在建和新签项目总投资600亿元
南昆山森林覆盖率达96.93％。
罗浮山下的小溪流，每逢暑假都吸引了众多游客前来游玩。
龙门县南昆山深处的花竹社区，开起了研学与劳动教育基地。
龙门县南昆山因地制宜建设一批乡村酒店、星级民宿。
近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见》（下称《意见》）。《意见》提出，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，将引领区建设成为粤港澳大湾区生态花园、世界级森林温泉康养目的地、岭南特色县镇村现代化建设样板、城乡融合发展先行地。
惠州如何推进环南昆山—罗浮山引领区建设？目前成效如何？记者近日从惠州市“百千万工程”指挥部获悉，惠州把引领区建设作为全面推进“百千万工程”的最有力抓手和解决发展不平衡问题的重要机遇，努力建设全省县镇村现代化建设的样板。今年以来，引领区在建设项目161宗，新签约项目102宗，总投资约600亿元，引领区建设开局良好。
南昆山与罗浮山地处粤港澳大湾区腹地，森林温泉资源富集，生态环境优美，文旅基础良好，发展空间广阔。《意见》共分8个篇章，从总体要求、实施范围、具体举措、要素保障、组织保障等方面提出具体16个细则。
《意见》明确了环南昆山—罗浮山引领区的四大发展目标。《意见》提出，将引领区建设成为粤港澳大湾区生态花园、世界级森林温泉康养目的地、岭南特色县镇村现代化建设样板、城乡融合发展先行地，积极探索区域协同、城乡共同繁荣的县镇村高质量发展新路径。
中国城市规划设计研究院深圳分院副院长吕晓蓓认为，这四个发展目标充分体现了引领区建设的高站位，同时可以在全省起到示范带动作用。前两个目标基于引领区的资源禀赋来设定，既发挥这些优势，又契合人口老龄化释放的需求；后两个目标则基于引领区地处大湾区，既有城市又有乡村，富有岭南特色，县镇村发展基础较好，通过较高水平的城乡融合发展，可给全省城乡融合发展起到先行示范作用。
日前，《惠州市贯彻落实〈关于推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见〉的实施方案》（下称《实施方案》）印发。其中提到，惠州将从做大做强高端特色产业和支柱产业、打造岭南特色县镇村联动高质量发展样板、完善基础设施和公共服务供给、加强品牌文化形象塑造推广、强化要素支撑等五个方面推进引领区建设。
今年9月，环南昆山—罗浮山引领区乡村酒店（民宿）项目集中签约仪式暨文旅资源对接会在龙门县南昆山举行。本次活动集资源对接、平台搭建、基金发布、项目落地于一体，裸心集团酒店项目、浙江云涧旅游投资有限公司整村打造提升项目等14宗文旅项目现场签约，环南昆山—罗浮山引领区文旅产业青年创业基金、乡村酒店产业联合会同步成立。
在引领区建设中，惠州引进头部企业打造文旅产业，除了推进乡村酒店（民宿）集群集聚发展，加快空心村盘活利用，对有条件、有资源的空心村进行整村改造提升，梳理出空心村整体改造项目18宗，已签约7宗，总投资7亿元。在项目落地中，充分保障村集体和村民权益，探索共富模式，力争年底建成一批整村改造示范标杆。
引领区实施范围内拥有一流的森林温泉康养资源，引领区到2035年将建成岭南特色鲜明、高端产业集聚、品牌享誉中外的世界级森林温泉康养目的地和国家级旅游度假区。《意见》提到，推动森林温泉康养特色产业发展，发挥引领区生态、人文、市场等优势，引进国内外高端资源要素，吸聚优质企业等经营主体，积极发展生态旅游、森林康养、温泉疗护、美容疗养等产业，大力发展健康制造、精准医疗、中医药体验等业态。因地制宜建设乡村酒店（民宿）、度假农庄等，打造一批森林温泉康养特色镇、康养社区，培育世界级森林温泉康养文旅品牌。
今年10月，环南昆山—罗浮山引领区省道S254（龙门段）改建工程开工仪式在龙门县麻榨镇举行，该项目完工后将成为连接南昆山与罗浮山的重要纽带。
在引领区内，惠州策划打造218公里最美旅游公路，以“8字形”串联南昆山和罗浮山，涉及1条国道、1条省道、7条县道，链接9个镇、48个行政村、200多个景点，策划森林徒步路线公里，着力打造郊野精品线路，形成立体化最美公路。与此同时，以苏东坡16件赏心乐事为主线个主题驿站。全线力争明年上半年全面建成。
《意见》提到，在现有公路、铁路、水路等主要交通设施基础上，推进城镇基础设施协同布局和跨界地区基础设施合作共建，加快打通主干道与城区、景区、村庄等重要节点和末端通道，统筹优化引领区旅游通道，健全完善辖区内的轨道交通和高速公路、国道、省道、县道等交通网络体系，完善“机场+车站+公路+景区”无缝接驳网络。
为了高标准建设引领区，惠州将邀请超100名世界顶尖设计师全过程参与设计，坚持美学引领，对引领区的自然生态、资源禀赋、历史底蕴、风土人情等进行创造性转化、创新性设计，积极探索存量建筑的形象重塑和功能再造，打造建筑师和工匠的“天堂”。
《意见》明确了环南昆山—罗浮山引领区的实施范围，包括广州市从化区和增城区、惠州市博罗县和龙门县共23个镇街、2个管委会，总面积4933.7平方公里。
吕晓蓓认为，这一实施范围的划定，释放的信号是推动区域共建，推动区域协调发展。广州和惠州两市可以在多层面开展合作，比如道路互联互通、生态共保共治、文旅品牌的共建共享等。正在建设的最美旅游公路，可以让更多广州游客到惠州，更多惠州农产品输入广州；两地都有荔枝、温泉等资源，可以共同举办活动，打响文旅品牌IP。
《意见》强调，坚持区域联动、城乡融合，增强区域交通互联性、政策一致性、执行协同性。在保障措施方面提出，建立省级统筹、市级协调、县级落实、多方配合的工作机制。广州、惠州市要抢抓机遇、主动作为，建立规划建设工作机制，制定具体工作规划，积极开展招商引资，推动重点项目落地。
惠州将加强与广州联动。《实施方案》提出，在省级统筹下，加强与广州市及从化区、增城区互联互动，整合南昆山和罗浮山一流的森林资源、一流的温泉资源和一流的市场资源，推动生态融合、产业融合、市场融合。
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