【惠州非凡十年·仲恺】潼湖生态智慧区：潼湖湿地之滨崛起一座智造新城
从高空俯瞰潼湖生态智慧区，一边，观洞水库山水相依，景色宜人，一幅美丽的山水画卷徐徐展开；另一边，一条条大道纵横交错，一栋栋楼房拔地而起，一座生机勃发的产业新城正在崛起……这幅生态与产业互促共进的图景，便是仲恺高新区潼湖生态智慧区建设发展的线年启动建设以来，潼湖生态智慧区坚持贯彻落实新发展理念，聚焦“5+1”主导产业方向，着力构建现代产业体系，高起点、高标准推进园区建设，全力打造国内一流现代园区。
潼湖生态智慧区，正向千亿产业发展平台、大湾区产城人融合发展标杆的目标大步迈进，全力打造高质量发展示范区。一座智造新城正在潼湖湿地之滨迅速崛起。
“我们是中韩（惠州）产业园起步区头部批动工、头部批竣工验收、头部批试产的项目。”日前，深圳市深科达智能装备股份有限公司品牌管理中心总监王振东说。
深科达是一家专业从事显示及触控领域智能装备自主研发、生产、销售及服务的国家级高新技术企业，去年成功登陆科创板，是潼湖生态智慧区落户先进制造业项目的一个典型代表。
潼湖生态智慧区自2014年规划建设以来，被赋予了日益重要的功能定位。全域位于国家级高新区——仲恺高新技术产业开发区之内，又是国家级园区——中韩（惠州）产业园重点发展的核心区和起步区，还被确定为粤港澳合作发展平台、中国（广东）自贸试验区惠州联动发展区，是惠州市“3+7”工业园区格局建设的主战场，是深入实施深度融深融湾行动的重要载体。
根据自身功能定位，潼湖生态智慧区紧紧围绕市“2+1”现代产业集群和仲恺高新区“5+1”现代产业体系，重点瞄准日韩、港澳、深莞等地，加快打造以中韩合作、惠港合作、惠深合作为重点的高品质产业合作平台，招商引资和项目建设跑出“加速度”：截至今年9月，智慧区共引进项目136宗，计划总投资额约1100.2亿元，预计达产产值约2637.8亿元。在中韩（惠州）产业园起步区已供地的54宗产业项目中，母公司在A股上市的11宗，有上市计划的20宗，拟在起步区作为上市主体的8宗，高新企业占比95%以上。引进项目的亩均投资强度、单位产值、税收贡献3项核心经济指标均处于全市各产业园区前列。
而今，走进潼湖生态智慧区，只见塔吊林立，一栋栋厂房星罗棋布，焕发着勃勃生机。“目前，智慧区动工项目57宗，封顶项目41宗，已竣工项目14宗，已投产项目8宗。”潼湖生态智慧区产业促进办有关负责人说，仅今年1～9月，智慧区就新动工项目9宗。
“预计到2035年，智慧区经济实力将显著增强，规模以上工业总产值达4000亿元，地区生产总值达1000亿元，全面建成千亿级现代产业新城，成为惠州跻身‘万亿级GDP俱乐部’的重要一极。”仲恺高新区管委会副主任，潼湖生态智慧区党工委副书记、管委会主任邓力说，智慧区将与国际国内规则体系全面接轨，推进来自韩国、港澳等国家和地区的产业、科技、人才、资本、服务等高端资源要素集聚，打造成为“韩味”浓厚、港澳元素丰富、深圳都市圈资源集聚的粤港澳特色合作平台。
与产业项目建设协同并进的，是潼湖生态智慧区的城市建设。
产业发展，交通先行。4月11日上午，惠桥快线、智慧大道两条市政道路正式建成通车，标志着我市“丰”字交通主框架中部轴线西段主体基本建成。惠桥快线、智慧大道建成通车后，潼湖生态智慧区实现“通过高速、快速路与惠州市区、东莞20分钟左右互通，与深圳、广州60分钟互通；通过高铁与香港、珠三角和粤东其他地市之间60~90分钟互通”的目标。
潼湖生态智慧区打造高品质现代化园区。
“4年间，我们全面铺开12个批次总长约77.2公里的市政道路建设。”潼湖生态智慧区城建生态办负责人介绍，目前，中韩（惠州）产业园起步区主干路网“两横两纵”以及支路网基本建成通车，“两横两纵主干牵引、密布支路通达循环”的内部交通脉络初显成效；除了智慧大道，智慧东路南延线主干路也竣工通车，潼湖科技城主次路网进一步完善，赣深高铁仲恺站辐射效果得到强化。
与此同时，潼湖生态智慧区各项基础设施加速完善：中韩（惠州）产业园起步区警务室、交警执勤点、行政服务中心等7个公共服务单位建成启用；规划48个教学班的公办高中——仲恺高级中学及其附属学校已于今年秋季开学；新建成20个公交站，并常态化开通运行公交线路；起步区主干道（社溪大道、宏溪大道）建成两个大型停车场，提供公共停车位450余个，配套微巴公交实现园区内接驳交通，辐射园区所有建成企业。
此外，以起步区客商服务中心和集中配套项目（一期）为承载，组建专业物业服务团队进行招商运营，银行、会计师事务所、法律咨询机构、健康服务机构、综合餐饮、便利商超、休闲娱乐等30余家商业服务单位全面签约进驻，共同构筑起步区浓厚的商业氛围。
“潼湖生态智慧区始终坚决贯彻落实市委、市政府建设现代化一流园区的要求，对标松山湖、苏州工业园等先进园区，致力打造国内一流园区。”邓力说。
行走在潼湖生态智慧区，细心的市民会发现，企业之间没有了传统的围墙，取而代之的是一道道“绿围栏”。据介绍，潼湖生态智慧区实行建筑外立面风貌、通透式景观围墙等标准规范管控，打造高品质城市风貌；打破传统工业园区实体围墙景观界面，采用通透式绿篱、景观层叠等方式进行分隔；建设智能化、智慧化园区管理系统，打造高品质现代化园区。
“我们希望，将智慧区建设成为现代产业园区的示范标杆，园区和城镇风貌更加和谐现代，公园绿地、水系湿地等建设治理更加精细精美，宜居宜业宜游的现代化美丽品质充分彰显。”潼湖生态智慧区规划设计办负责人说。
事实上，潼湖生态智慧区2019年才开始全面启动建设。“2018年，潼湖生态智慧区管理委员会成立，征地拆迁工作是2019年才开始的。”潼湖生态智慧区综合协调办负责人说。
短短4年间，潼湖生态智慧区从荒草滩涂到高新企业扎根，从一张白纸化作一座产业新城。“这充分展现了智慧区建设者们的攻坚魄力和奋发决心。”邓力说，打造一个全新千亿产业平台的使命感、抢抓机遇加速发展的责任感，驱使智慧区建设者们终日奋战一线，夙夜不懈推进这座产业高地的加速腾飞。
“我们对每一个项目都进行精准管理、精准保障。”潼湖生态智慧区城建生态办负责人介绍，智慧区每一个项目都有专人负责，都有明确的任务分解表，督促大家按时间节点完成任务。
宝岗路是中韩（惠州）产业园起步区头部条通车的市政主干道路。在建设时期有一分段刚好与产业项目进出场的施工便道重叠。为保障道路施工和产业项目推进都不延误，城建生态办的工作人员每日奔走在施工单位、相关部门、镇街和村户之间开展协调工作，成功实现无障碍施工，并在30天内实现施工便道交付。
据统计，近年来，潼湖生态智慧区组织实施的基础设施项目逾200项。
“园区组建了项目工作服务专班，为我们提供‘管家式’‘保姆式’优质服务。”深圳市华思旭科技有限公司总裁雷云说，在该公司项目建设过程中，潼湖生态智慧区管委会对厂区建设用水、用电、停车以及员工安置等，提供了无微不至的一流服务。今年3月，华思旭科技总部及应急启动电源生产项目首期建成正式投产，是起步区蕞早投产的产业项目之一。
为更好地服务项目建设和企业发展，潼湖生态智慧区积极践行“店小二”服务，注重在优质服务上做“加法”，在项目报批报建程序上做“减法”。通过突破旧制、集思广益，不断推出创新举措，下大力气构建了一个审批少、流程优、体制顺、机制活、效率高、服务好的营商环境：
率先推出企业开办全流程“一条龙”服务，对重大产业项目提供免费代办，注册新公司蕞快2小时办完；
成立产业项目“净地交付”及“动竣工”专班，对项目进行全过程跟踪服务，力争实现“拿地即动工建设”；
搭建企业“直通车”平台、工业项目全生命周期系统，开展“周六不休息”延时服务，与广州、深圳、珠海等13个地区实现“跨域通办”；
整体规划环评率先获省批准，创新实施告知承诺制，对符合条件的建设项目在提交环评申请受理后，在2个工作日内完成审批；
创新实施“临时施工复函”建设模式，与传统报批程序对比动工时间至少提前60天，目前已有50多宗项目试行；
创新实施“工业用地建设园区综合服务设施集中配套”，为入驻企业集中提供员工宿舍、文体设施、公共食堂等设施、平台与服务；
加大力度服务企业用工和人才需求，为企业搭建交流平台，组织企业前往市内外各类院校交流学习，同时深入开展线上线下招聘活动，协助企业充实人才。
发展的出发点和落脚点，归根结底是要增进民生福祉，提升人民群众的获得感幸福感安全感。
潼湖生态智慧区在征地之初，就充分考虑了被征地农民的利益，统一规划建设被征地村民安置小区，让村民“上楼”享有理想居住环境；集中规划村集体留用地并交由国有企业建设群益产业园，让被征地村集体参与经营分红。
在潼湖镇三和村，几栋高层建筑格外引人注目。这里便是中韩（惠州）产业园起步区安置小区，总建筑面积约21万平方米，分两期建设：一期建设5栋高层单体住宅，建成后可安置拆迁村民约560户，提供800多个停车位；二期除了建设高层单体住宅外，还将配套建设一所15班制幼儿园以及一个中心市场等。目前，安置小区一期工程已竣工，被征地村民即将迎来全新的高品质生活。
在三和大道上，又一智能制造产业园——群益智能制造产业园建成招商。群益智能制造产业园总建筑面积约155.38万平方米，厂房面积约113万平方米，项目配套面积约42.38万平方米，正围绕仲恺高新区“5+1”现代产业体系布局服务功能和产业定位，积极引进智能终端、超高清视频显示、智慧能源、人工智能、新材料、医疗器械等产业。已储备意向企业近400家，全力打造集科研、生产、孵化、商业、休闲、娱乐、住宿于一体的智能制造产业基地。
“群益智能制造产业园的建设，不仅能促进土地节约集约利用，兑现了村集体留用地权益，更是有利于保障被征地村民的长远生计。”潼湖生态智慧区规划建设办负责人介绍，比如潼湖镇三和村，被征收了约6000亩集体土地，若该村将返还的留用地（约600亩）全部置换为群益产业园中的厂房、物业，出租后每月固定获利可达200万元以上，大幅提升村集体经营性收入。
潼湖生态智慧区还全力帮助村民解决困难，做村民的贴心人。为尚未迁入安置小区的村民发放生活补助，联系招工用工企业促进失地农民就业，协调孩子入学问题……对于仍未搬迁的村庄，积极主动帮助村里解决难题，修建村道、疏通排水、慰问困难家庭……
此外，潼湖生态智慧区还科学谋划园区的优质教育、医疗资源，丰富商贸、金融、文化、娱乐等服务，逐渐完善城市功能。
发展风正劲，奋进正当时。“未来，我们将一如既往坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，打造中韩地方高端产业合作新高地、粤港澳大湾区特色合作平台，将智慧区建成高端产业集聚、经济实力强劲、发展特色彰显、园区配套完善、公共服务资源配备齐全的千亿级现代产业新城，让更多居民、企业职工实现工作生活两相宜。”邓力信心满怀地说。
本版文字 惠州日报记者林丽娟 魏怡兰 通讯员吴玉洁 曾俊杰
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