【经济一线】惠州港谋划向贸易港产业港并重转型
近年来，市委、市政府高度重视惠州港的发展，提出要下大力气破除障碍、统筹资源，努力把惠州港建设成为服务和融入新发展格局，实现“对内大循环、对外大联通”的重要枢纽。
日前，惠州市港口投资集团有限公司举办“推动惠州港从产业港向贸易港、产业港并重转型”专题座谈会，相关政府职能部门、国有企业、化工仓储物流等领域的民营企业代表及专家到场为惠州港高质量发展建言献策。
走过30年风雨洗礼的惠州港承担起新的使命。我市提出，要加快推动惠州港从产业港向贸易港、产业港并重转型有关工作部署，推动惠州港扩能升级，谋划建设惠州港现代物流集聚区，深度融入深港口岸经济带建设，打造大湾区乃至全国南北出海新通道。
专家学者一致认为，“推动惠州港从产业港向贸易港、产业港并重转型”的思路势在必行，根据惠州港的发展现状来看，港口岸线资源较为分散，未能形成规模效应；码头配套基础设施不完善、物流增值服务较为欠缺；港区产业发展滞后，港城联动机制有待完善，使得港口对于惠州城市发展的带动作用不足，“以港兴城”的目标远未实现。
“港口转型升级之路任重道远，打造贸易港不是简单地引进某个产业，参考国内各个贸易港发展模式，找准定位，打造何种模式的贸易港是转型破题的关键。”港投集团总经济师何耀文说。“基于大亚湾石化区的优势，能源化工产业是我们的基础产业，也是支柱产业，向贸易港、产业港并重转型，首先要考虑做大能源港，否则就是舍本逐末。”港投集团党委副书记、总经理欧阳庆分析道。
具体而言，惠州港要在紧密结合自身资源禀赋优势，扎实做好国家级重大项目配套服务，支撑惠州万亿级石化能源新材料产业发展的同时，加紧推动全市港口的资源整合、协同布局、集约建设、智慧管理和绿色发展，进一步完善港口集疏运条件和多式联运融合，加快补链、强链、延链，推动产业港、贸易港协同发展，加快构建以陆上交通网络联通惠州港的多式联运系统。
完善物流配套体系 实现附加效益增值
聚焦当前惠州港面临的发展瓶颈，业界专家进一步探讨不同转型路径的必要性与可行性。当前，港投集团主导的5万吨级液化烃码头、10万吨级多用途码头等公用码头正在加紧建设。针对惠州港岸线资源与基础设施现状，惠州市港口行业协会会长乔明乾表示，要千方百计盘整土地资源和加强港口基础设施的投入，才能夯实港口发展基础。为适应和满足不同企业货品运输的需求，还应想方设法提升码头靠泊能力和服务质量。
惠州外轮代理有限公司总经理林斌提出，港口装卸仓储能力不足是制约业务增长的重要因素，惠州港应及时加强仓储建设，以货物装卸、堆存等码头业务为核心，更加专注融仓储、运输等港口货物供应链物流和港口配套业务等为一体的业务领域。同时加快构建综合交通枢纽，完善集疏运体系，实现江海联运、海铁联运等多式联运，联合编织一张更加完善的运输网络，让物流运输更加安全、高效、便捷。
大亚湾石化工业区投资有限公司总经理助理熊若虚表示，惠州正集中力量打造石化能源新材料、电子信息和生命健康“2+1”产业集群，建议港投集团以国有企业牵头，提供公共仓储服务，打造石化、电子等大宗货物交易中心，推动建设石化区到荃湾港区的跨海大桥，促进石化区的仓储物流业务向港区转移。
在提高物流增值服务方面，广东致远国际贸易股份有限公司董事长刘祖向建议，从近期发展来看，惠州港可利用石化、能源等产业的规模优势，增加多货种经营资质，如危化品集装箱运输、进口水果冷链等，以此搭建现货交易平台、交易结算中心，再通过现货交易延伸带动物流、仓储、包装、加工、展销、金融等贸易活动，实现产品附加效益就地增值。
港口发展靠硬件设施扩容升级筑巢引凤，也要依靠“软实力”凝聚共识。今年7月26日，全市港口发展领导小组正式成立，将全市港口总体规划和产业规划集中到市级层面上来，统筹制定全市港口经济发展战略目标和支持政策，形成统一规划、统一建设、统一管理的机制。
港口发展，规划需先行。惠州市联合盈创实业有限公司负责人陈光平认为，应尽快修订惠州港总规、制订控制性详细规划和产业规划，完善项目建设的合法性，便于项目的引进与审批；制订并组织实施物流产业规划，将惠州打造成国家物流骨干网枢纽城市。
大亚湾经济技术开发区招商局副局长刘旦建议，要提升港口竞争力，应加大力度改善营商环境，提高通关贸易的便利性。呼吁市级部门统筹出台税收优惠、新航线开设、集装箱补贴等政策，降低企业各项成本，吸引商贸物流企业落户惠州港纳统结算。
惠州港，粤港澳大湾区六大港口之一，1992年建成投产，是国家一类开放口岸，毗邻香港、深圳，为京九铁路南端最便捷出海口，目前已形成“一港四区”发展格局，包括沿海3个港区（荃湾、东马、惠东港区）及东江内河港区。全港拥有生产性码头泊位72个，其中万吨级以上深水泊位32个，设计吞吐能力1.5亿吨。
惠州港战略定位：一是配合协同惠州石化工业发展，建设服务于世界级石化基地的大型石化港区。二是为惠州产业发展提供高效的港口物流服务保障，建设集装箱支线和大宗物资中转运输港口。三是高标准规划建设滨海休闲旅游绿色客运港区。
厦门港连续五年集装箱吞吐量超千万标箱
厦门港是我国沿海主要港口之一，已发展成为国家综合运输体系的重要枢纽、集装箱干线港、邮轮始发港和海峡两岸交流的重要口岸，是厦门国际航运中心和厦门港口型国家物流枢纽的主要载体，也是国家确定的四个邮轮运输试点示范港和八个国际船舶登记船籍港之一。厦门港连续五年集装箱吞吐量超过1000万标箱。
厦门港连续三年在“中国十大海运集装箱口岸营商环境测评”中获评最佳成绩。该港口持续打造最低收费港口，实现集装箱进出口合规成本全国沿海主要港口最低。厦门港持续深化“放管服”改革，推广“网上办”“邮寄办”等不见面审批，60个审批事项全部实现“一趟不用跑”。另外，厦门港还打造了全国首创的线上金融产品“港航信易贷”，入选福建自贸区创新举措，为31家企业提供融资授信金额3.96亿元，并率先在全国打造“航运公司综合服务平台”，船舶证书办理效率提升67%。
主办单位：惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会办公室
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