******惠州大亚湾经济技术开发区委员会 惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会印发《大亚湾开发区关于落实中医药传承创新发展的实施方案（2020-2025）》的通知

　　******惠州大亚湾经济技术开发区委员会 惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会印发《大亚湾开发区关于落实中医药传承创新发展的实施方案（2020-2025）》的通知

　　******惠州大亚湾经济技术开发区委员会惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会印发《大亚湾开发区关于落实中医药传承创新发展的实施方案（2020-2025）》的通知

　　现将《大亚湾开发区关于落实中医药传承创新发展的实施方案（2020-2025）》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实中央《关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会要求，促进中医药传承创新发展，结合我区实际，制定如下实施方案。

　　根据市委、市政府《关于促进中医药传承创新发展的实施方案》要求，落实中医药传承创新发展相关措施，建立完善我区中医医疗服务体系，力争到2025年，实现人人基本享有中医药服务，中医医疗、保健、科研教育、产业、文化各领域全面协调发展。

　　1.推动区级中医医院建设。建设一间二级中医医院，按照惠州市筑牢基层中医药服务阵地目标到2025年实现县（区）二甲中医医院全覆盖，补齐我区无中医医院的短板，形成中医院、社区卫生服务中心、村卫生站的三级中医药服务体系。

　　2.落实鼓励社会办中医。落实中医药发展的财税、投融资等政策支持，鼓励设立政府引导、社会参与、市场运作的中医药发展基金，鼓励和引导社会资本投资中医药，建立持续稳定的中医药发展多元投入机制。扶持有中医药特色和优势的医疗机构发展。鼓励社会力量举办中医医疗机构连锁经营。支持符合条件的社会办中医医疗机构承担居民慢病管理、家庭医生签约等服务，并享受在医保定点、职称评定、评优评先等方面与公立医疗机构同等待遇。

　　3.提高中大惠亚医院中医科的服务能力，在医疗用房、医疗设备、人才引进和培养等方面向中医科倾斜，保证中医药科室与其他科室同步发展。落实中西医临床协作机制，推进中医药全面融入临床会诊转诊、病例讨论等临床工作。

　　4.加快补齐短板，提升综合服务能力。到2025年，在中大惠亚医院和社区卫生服务中心成立2间市名中医工作室。针对中医药人才的短缺,理顺专家下沉的工作机制，中大惠亚医院中医科教授可与社区卫生服务中心建立对口帮扶机制。

　　5.开展我区中医药文化传承“六进”工作。以“六进”为重点开展中医药文化宣传工作，营造“学中医、信中医、用中医”的浓厚氛围和发展中医药健康文化的良好格局。在中小学试点开展中医药教育，通过“小手拉大手”带动家庭学习中医药知识，推动中医药文化“进学校”“进家庭”，打造一批具有中医药文化特色的中小学校。在全区范围内每年开展一次中医药文化进机关、进企业、进社区、进农村系列宣传义诊活动，推广中医适宜技术，提升中医药服务能力。定期开展中医名医大讲堂，中医文化健康讲堂进社区活动，着重培养居民的健康生活方式、中医时令养生、中医人群保健，发挥中医药优势。

　　6.加强我区中医药文化主题公园建设。充分挖掘中医药历史文化底蕴，加强我区中医文化的内涵建设，发挥中医药文化主题公园的中医药文化载体的作用，在公园建立中草药科普园、足底反射区步道、二十四节气雕塑、中医文化科普养生长廊，不定期在公园内开展中医文化宣传活动。

　　7.建立“治未病”服务中心。在中大惠亚医院设立集中医体质辨识、健康评估、亚健康干预、慢病防治为一体的治未病服务中心，发展治未病科，初步构建以健康管理科、特需服务中医住院病区、中医药特色的康复中心为主要平台的综合治未病服务区域，形成治未病健康管理门诊、中西医结合治未病特需住院病区和慢病管理及随访中心，全面推进惠亚医院治未病工作，到2025年将其打造成市级重点专科、治未病服务中心。全面提升我区基层医疗卫生机构中医预防保健服务能力，在各社区卫生服务中心设置治未病服务站，每个家庭医生服务团队都应配备能够提供中医药服务的医师，将更多中医药“治未病”技术纳入家庭医生签约服务范畴。

　　8.发挥中医药在突发公共卫生事件中的作用。完善中医药应对突发公共卫生事件应急管理体系和院前急救体系。建立重大疫情中医药人群预防和早期介入治疗机制，健全中西医结合体制机制，依据中医辨证论治等理论，及时推出中药预防和治疗方案，确保在重大疫病防控救治工作中实现中医药及早全面参与、中西医结合协同应对疫病。

　　9.基于中医药用途广泛、文化历史悠久、市场认可度高等优势，大力推动特色中药材精深加工发展，支持本地医疗机构和企业建设研发或者技术创新中心，争取国家和省中医药科技研发项目，创新研究中医药健康食品、药品和设备，加强本土中医药产业知识产权保护和运用。

　　10.改革人才培养模式。加大对全科医生和乡村医生的中医药培训力度，在全科医生（转岗）培训中优先招生基层中医师，蕞终实现基层中医师全员成为全科医师。对在本辖区内工作满5年并于2021年1月1日以后取得中医全科培训证书的医师，取得转岗培训证书奖励1万元，取得岗位培训证书奖励5千元。鼓励基层医疗机构招录中医全科医生，对新招录的在编人员每人生活补助15万元，分5年等额发放。加大对基层中医药人员的扶持力度，对社区卫生服务中心和村卫生站中医药执业人员自2021年1月1日以后取得中级职称的一次性奖励1万元，取得副高职称一次性奖励2万元，取得正高职称一次性奖励3万元。其中，符合我区高层次人才政策的，按规定享受相应待遇。加强中医适宜技术推广基地建设，对村卫生站设置中医药综合服务区的，一次性补贴2万元。

　　11.优化人才成长途径。到2022年，实现各社区卫生服务中心中医馆全面运作，各村卫生站均能提供中医药服务。建设市名中医工作室搭建人才培养平台，差异化加快社区卫生服务中心中医药服务能力，对符合规定的高校共建中医订单定向培养。健全与职称评审、评优评先等方面挂钩的中医师承制度、继续教育制度。

　　12.着力培养中医名医，树立品牌效应，加大社会影响力。到2025年，培养不少于5名区级名中医，每名一次性补助经费2万元；培养20名本土优秀中医药骨干人才，每名一次性补助经费1万元；培养50名中医从业人员，每名一次性补助经费5000元。建设2个市级名中医传承工作室，补助经费10万元，分2个年度给付，每次5万元。

　　13.开展中医药专业技术人员继续教育,强化中医药基本功,积极参加上级举办的中医药培训班及学术活动，提升中医药临床技能。社区卫生服务中心中医类别执业医师应不低于执业医师总数的20%，在全科医生特设岗位计划中明确中医医师比例，占比不低于40%，到2022年每千常住人口中医执业（助理）医师0.40人。鼓励西医人员学中医，到2022年，实现各社区卫生服务中心中医馆全面运作，中大惠亚医院中医科与各社区卫生服务中心建立技术指导帮扶机制。

　　14.加强中医药组织管理。成立由党政主要领导负责的中医药发展工作领导小组，强化统筹管理力量，建立中医药工作联席会议制度，明确相应工作机制，统筹做好中医药发展规划、标准制定、质量监管、经费使用等工作，坚持中西医并重，促进中医中药协调发展。

　　15.强化中医中药监督管理。加强中医药监管体系建设，完善以中医特色优势评价为主导的中医医疗机构评审评价和质量监督管理。加强中医医疗联合体管理，督促医疗联合体内医疗机构加强医疗质量安全和信息化建设。健全中医医疗综合监管制度。加强对中医养生保健服务的监督管理。

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