从2022年惠州市政府工作报告可见，惠州不仅高度重视产业“硬实力”，也关注提升营商环境等“软实力”。打造更具核心竞争力的“2+1”现代产业集群有何重要意义?近日，记者专访了中山大学岭南学院经济学系教授林江。

　　南方日报：惠州市政府工作报告指出，聚焦做强实体经济，实施产业竞争力提升工程，有何重要意义?

　　林江：惠州是一个制造业城市，无论是石油化工还是电子信息，都是惠州工业的代表性产业。惠州要依托这两大产业，不断强链补链延链，提升产业链供应链水平。因此，实施产业竞争力提升工程至关重要。

　　近年来，惠州有一批重大项目签约落户、动工建设，对稳增长起到积极作用。但是发展新就克拿经济、新产业，不能只依靠一两个大项目，而是要打造战略性到币紫新兴产业链。比如石化产业，要发挥大项目、“链主”企业带动效应，不断做长做精石化产业链。比如电子信息产业，它与很多高新技术产业有关，要抓事拨住“链主”把产业串起来。

　　此外，惠州毗邻广州、深圳、东莞等城市，区位优势明显、发展潜力巨大，特别是规划建设“丰”字交通主框架，把大湾区和粤东粤北连接起来。在做好统筹规划的前提下，惠州要推进基础设施等“硬件”的一体化，优化提升营商环境等“软件”，促进区域协同发展。

　　林江：工业园区是制造业高质量发展的重要载体。工业园区能够有效集聚产业，通过资源共享，带动关联产业，有效地推动产业集群的形成。

　　具体而言，主要从三方面发力：一是科学规划布局。从市级层面科学系统、高起点规划工业园区的战略布局，立足区域资源禀赋的比较优势，在各县区之间形成差异化发展、形成良性竞争。二是谋求协同发展。明确自己的定位和优势，拓展与周边城市的产业关系，与深圳、江门、珠海等珠三角城市分工协作。三是改变招商模式。传统的“招商思路”，通常采用土地、税收优惠等措施，已很难跟上创新驱动的发展要求。地方政府要贴近市场的需要，得悉企业要什么、缺什么，为它们提供服务，实施关键资源招商、“产业链”招商。

　　林江：在报告中，惠州将“营商环境”独立成章，并提出打造一流营商环境高地，说明惠州意识到“软实力”的重要性。惠州要提升市场化、法治化、数字化的服务能力。具体来说，要不断优化基本公共服务的供给，通过电子政务、智慧城市的建设推动政府服务的优化升级，让企业和群众充分享受数字政府建设红利，增强企业在惠州发展的信心，最大限度发挥企业的创新积极性。同时吸引更多的人才、资金聚集惠州，助推惠州高质量发展。

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