吹响建设山海文明城市冲锋号
惠东今年发展目标是全年地区生产总值增长7％以上。南方日报记者梁维春摄
2月23日，惠东县第十一届人民代表大会第三次会议开幕。会上，惠东县委副书记、县长陈广文向大会作政府工作报告（下称“报告”）指出，过去一年，惠东坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，积蓄了良好的发展势能，有力保持经济社会大局稳定。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是惠东蓄势待发、加速奔跑的一年。新征程任重道远，新使命催人奋进。今年，惠东将坚持稳中求进工作总基调，聚焦实体经济和制造业，奋力建设山海文明城市。
今年开年，全国各地掀起了拼经济、抓紧度、抢速度的热潮，地处粤港澳大湾区“金角银边”的惠东也没有片刻停歇。2月20日，在惠东县产业转移工业园，惠东县61宗、总投资1096.51亿元项目集中签约动工投产，产业项目涉及新材料、新能源和农文旅等，吹响了惠东全年奋进的冲锋号。
当前，在全省大力推动高质量发展的背景下，坚持制造业当家、抓好实体经济发展，已成为惠东实现跨越式发展的必答题。
从过去一年的实践来看，惠东紧抓实体经济不放松，已获得了良好的发展态势，重大项目相继取得新突破，产业平台建设稳中有进，大项目大平台带动效应逐渐凸显，各类有利因素正加速积累。
中洞抽水蓄能电站全面动工，LNG接收站配套码头工程动工建设、3号储罐成功升顶，太平岭核电2号机组完成穹顶吊装，港口海上风电二期完成扩容核准；惠州新材料产业园完成征地1.8万亩，8宗项目实现交地，宇新先行项目竣工，9条市政道路及2宗市政配套项目建成使用；惠东产业转移工业园获准扩园至13.68平方公里，18宗项目开工、5宗投产，3条园区道路建成通车；粤港澳大湾区(惠州)数据产业园基础设施工程一期基本完工、二期启动建设……
立足新起点，谋划新蓝图。报告提出，今年惠东预计目标是地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长12%。这一目标如何实现？答案是在大项目、大平台上下功夫，力促优势产业发展壮大，加快构建具有竞争力的现代产业体系。
着力提升制造业水平。推动新材料、先进制造、传统制鞋等制造业高质量发展；推动制造业与数字经济深度融合发展，加快制造业数字化转型；完成粤港澳大湾区(惠州)数据产业园市政设施二期工程，力促润泽一期运营、万国一期和中国移动一期建成，以及4宗大数据项目动工建设。
高标准建设千亿产业园。基本完成惠州新材料产业园起步区和安置配套区征地拆迁；支持宇新总部加快落户，推动8宗项目尽快投产；实施惠东产业转移工业园扩容提质工程，动工建设“10+1”基础设施项目和11宗已供地项目，建成投产29宗项目。
加快建设大湾区清洁能源中心。推动太平岭核电一期加快建设、二期核准动工；加快建设LNG接收站，建成LNG接收站外输管道；提速建设中洞抽水蓄能电站、粤东天然气管网等在建项目，力推港口海上风电二期动工并投产。
推动各类资源向工业倾斜。支持新能源项目对工业园区“直供电”，引导土地、砂石、金融等资源往大项目大平台集聚；持续开展批而未供、闲置和低效土地处置行动，提高工业用地产出率；加强工业项目“全生命周期管理”，开展入园进企服务。
强力推动招商引资提质增效。多频次开展驻点招商、产业链招商、以商引商、乡贤引商，招引一批“链主型、科技型、税源型”产业项目；瞄准新能源、新材料、海洋经济等产业链条上的空白点和关键点，精准延链补链强链；实行“每周一调度、每月一例会、每季度一小结”机制，推进工业标准厂房招商入驻、投运生产。
2月9日，惠东县发布《关于全面打造人才集聚新高地加快新时代人才强县建设的实施意见》，重磅推出了一系列引才育才新策。这是在节后开工之初，惠东向外界释放出的求贤若渴强烈信号。
在经济发展的全新赛道上，科技、人才与创新，一样都不能少。过去一年，惠东创新动能加速释放，人才保障不断增强。新增国家高新技术企业24家、省级以上“专精特新”企业25家，33家企业获评省创新型中小企业；新增省级以上知识产权优势企业3家、高价值发明专利授权33件；启动建设产业转移工业园人才专家楼，建立县级乡村振兴人才驿站，揭牌启用县“名医工作室”、县人才公寓；引进培育高层次人才85名、高级专业技术人才556名。
不过，对比兄弟县区和周边城市，惠东人才短板依然显著，突出表现在人才总量偏少，存在人才流失问题，优秀企业家、高层次企业经营管理人才、高技能人才等紧缺。
如何做好引才、育才、留才？报告提出，惠东将坚持教育优先发展、创新驱动和人才引领，让教育、创新、人才成为高质量发展的新动能。
具体来说，惠东将继续实施新时代人才强县战略，全面推进“山海人才”工程，培育一批“山海工匠”“山海技师”“青年能手”。同时，梳理新能源、新材料、制鞋等重点行业领域的人才清单，支持企业引进培育工程技术人才，并科学布局人才驿站，完善住房、医疗、教育等服务保障，鼓励引导企业建立更多博士、博士后科研工作站和创新实践基地。
人才培育还需要有成就事业的舞台。惠东将坚持创新驱动发展，支持两大科学装置和先进能源科学与技术省实验室加快建设，引领更多企业创新发展，年内目标新增20家以上国家高新技术企业、10家省级以上“专精特新”企业，以及2个市级以上工程研发中心、1个市级企业技术中心。
无论是人才引育，还是推动企业，良好的发展环境是重要保障。报告提出，惠东将树牢甘做“服务员”和“店小二”意识，深化重要领域和关键环节改革，提高行政效能、提振市场主体信心，开展解决企业困难“直通车”活动，营造“亲商、重商、安商、尊商”氛围，以更加良好的营商环境让企业在惠东敢闯敢投，激活高质量发展内生动力。
“海”蕴藏着惠东的未来，“山”则涵养了惠东发展的根基。打开惠东县域版图，山区占据了全县一半以上的面积，在这样巨大而广袤的腹地空间里，山林资源丰富、文化底蕴深厚。
然而，受地理位置、交通条件和生态保护等因素制约，造成了惠东山区老区薄弱的产业基础，发展振兴速度相对迟缓。
此次惠东两会期间，就有政协委员提出加强山区产业开发，建议布局发展山区储能产业，并与旅游、康养、餐饮娱乐等结合发展。
当前，在省实施“百县千镇万村高质量发展工程”重大契机下，惠东对城乡区域、山海统筹协调发展作出了全面部署，提出抓好规划、强化合作、补齐短板，力促山海文明城市增色添彩。
促进城乡协调发展，科学布局、补齐基础短板要先行。报告提出，一方面，惠东将着力优化区域发展格局，通过完成县国土空间总体规划编制，加快推进“四园两区一节点”规划建设，加快县城扩容提质，高标准规划建设大洲片区，落实好九龙峰旅游区空间战略规划，开展好厦深铁路惠东南站、广汕铁路惠东站的周边规划建设。依托各镇资源禀赋，逐步打造一批具有竞争力的专业镇。
另一方面，报告提出，今年惠东计划动工6宗、通车5宗交通项目，开工4宗、建成4宗市政设施项目；加快建设生活垃圾综合处理三期工程，完善垃圾分类终端处理设施；完成白花河防洪排涝治理工程；实施高潭宝口供水工程，启动建设稔平半岛供水工程二期等。
在此基础上，惠东将抓好省市推动海陆丰革命老区振兴发展和“省直机关及有关单位对口支援重点老区苏区”的政策机遇，把政策优势转化为发展优势，积极争取将更多项目、诉求列入对口支援“盘子”，助力老区人民“喝好水、走好路、读好书”。
春收如火如荼，春耕一派忙碌。连日来，在惠东县梁化、铁涌等农业大镇，农田里尽是勤劳忙碌的身影，村民们一边忙碌着抢收马铃薯，一边抓紧时间翻耕备种，为春耕春播做好准备，乡村大地一派欣欣向荣景象。
近年来，惠东依托优越的资源禀赋，坚持农业农村优先发展，深挖本地特色资源发展特色农业、加快农业农村现代化，让乡村振兴成色更足。
过去一年，惠东乡村振兴工作取得了一系列成效。县域内的4个省级现代农业产业园建设扎实推进，2个市级农业公园启动建设，成功实现全球极危物种黄唇鱼的人工繁殖，成功引进总投资170亿元的大百汇现代渔业产业集群项目，让产业振兴有了实实在在的抓手。
在农业品牌化建设方面，惠东推动特色农产品国家地理标志培育成效显著，“惠东马铃薯”成功获批、“惠东仙人茶”申报通过国家初审，“惠东绿棋楠沉香”申报被国家受理；美丽乡村建设也取得可喜成绩，稔山、白盆珠乡村振兴综合示范带和白盆珠三产融合示范镇建设成效初显，“南粤古道·重返红色征程”入选省级乡村旅游精品线个圩镇达到“宜居圩镇”标准、1个达到“示范圩镇”标准，199个行政村建成“美丽宜居村”。
在刚刚闭幕的惠州市抓党建促乡村振兴擂台赛上，白盆珠镇以高分获得全市第一名，充分展示了惠东在抓党建促乡村振兴工作中取得的丰硕成果和先进经验。
在高质量发展新征程上，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村，最大的潜力和后劲也在农村。报告提出，今年惠东将坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，推动农业高质高效、农民富裕富足，加快建设宜居宜业和美乡村。
在发展现代农业方面，惠东将重点发展新型农业经营主体，培育“一镇一业、一村一品”乡村产业体系，推动企业进军预制菜等农产品精深加工产业，并计划建设4个省级、申报2个市级现代农业产业园，打造3个产业集群项目。
在推进美丽乡村建设方面，惠东将持续开展村庄清洁行动，提升农村人居环境，加快建设“四色交融·活力稔山”、白盆珠“山湖毓秀·康养休闲”、铁涌环考洲洋西岸、多祝“双色荟萃·秀美古镇”乡村振兴综合示范带，基本建成白盆珠、梁化三产融合发展示范镇。
此外，惠东还将强化“三资”规范化管理，盘活农村集体资源，力促60%以上村（社区）的集体经营性年收入在今年超过10万元。
人勤春早，万物竞发。2月23日，惠东县第十一届人民代表大会第三次会议开幕。就在几天前，在惠东县产业转移工业园，全县61宗、总投资1096.51亿元项目集中签约动工投产，吹响了惠东全年奋进的冲锋号。
今年，惠东县在经济社会发展的主要预期目标中，提出地区生产总值增长7%以上。而在此之前，惠东县委全会也旗帜鲜明地提出，三年冲刺千亿县区俱乐部，要在高质量发展中展现惠东作为，奋力打造成为惠州东部新增长极。
目标既定，笃定前行。当前，在全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”的背景下，各地已然密集部署、展开行动。前有猛虎、后有追兵，对于惠东来说，在政策红利的窗口期乘势而上，这是一道时代必答题。
要实现这个目标，惠东需要更深的认识。近些年，惠东聚焦实体经济发展成果有目共睹，在资源、区位等优势加持下，大平台拔地而起、大项目纷至沓来，惠东已然成为了企业投资置业的热土。不过，大平台发挥效能尚需时日，骨干型、创新型、创税型企业缺乏，市场主体活力不强等短板也显露无遗。
要打破桎梏，惠东唯有进一步突出制造业当家，把握自身禀赋、时代大势、规律方向，厘清“人无我有”“人有我优”“人优我强”的资源，培植出属于惠东的优势产业、主导产业，把现代化产业体系夯实夯牢，确保经济发展动能持久稳固。
要实现这个目标，惠东需要更足的精神。每一步跨越，都不是轻而易举的。当前市场激烈竞争，国内竞相发展，不进则退，慢进亦退。惠东县委副书记、县长陈广文在政府工作报告中坦言，营商环境仍有不少短板、政务服务效率不高、“庸懒散拖”现象仍未根除、工作效能有待提高。
面对困难不敷衍，面对矛盾不回避，面对风险不推卸。在县域大发展的全新赛道上，惠东急需一股子“杀出血路”的精气神，既要敢于面对自身短板，更要保持发展信心与定力，要以更加细心、贴心的服务，让企业与人才暖心、放心、有信心，彻底改变惠东的精神面貌。
要实现这个目标，惠东需要更实的作为。当前，惠东还有很多硬骨头要啃、许多难关需要攻克，老区山区发展薄弱、基础设施短板仍然显著，教育、医疗资源不均衡的现象有待改善。
越是艰难越向前，把短板变成潜力板。惠东县政府工作报告提出，今年要成功创建全国文明城市，全力推进“山区五镇”连片发展，争取将更多项目与资金向山区与乡村倾斜，抓好规划、强化合作，提升城市承载力和吸引力。惠东需进一步凝心聚力，劲往一处使、心往一处想，方能在高质量发展上走在前列、作出示范。
取势者能为人先，谋势者方有所成。期待惠东交出无愧惠东人民、无愧社会各界重托的时代答卷。
全年实现地区生产总值741.8亿元，同比增长2.3%
外贸出口总额118.5亿元，增速全市第一
工业投资230.1亿元，增速全市第三
基础设施投资194.9亿元，增速全市第二
惠州新材料产业园9条市政道路及2宗市政配套项目建成使用
惠东产业转移工业园获准扩园至13.68平方公里
粤港澳大湾区(惠州)数据产业园基础设施工程一期基本完工、二期启动建设
65项“跨省通办”、384项“全市通办”事项开通
新增国家高新技术企业24家、省级以上“专精特新”企业25家
引进培育高层次人才85名、高级专业技术人才556名
白花河防洪排涝治理项目完成主体工程
兴乡村成功引进总投资170亿元的大百汇现代渔业产业集群项目
完成退桉改香3000亩、种植沉香超1.2万亩
7个村入选省级“一村一品”专业村名单，新增3个“粤字号”农业知名品牌
50个自然村农民体育健身工程建成投用
◎坚持制造业当家，力促优势产业发展壮大
◎稳住经济基本盘，力促经济运行在合理区间
◎实施科教兴县战略，力促高质量发展动能释放
◎持续优化营商环境，力促市场主体提质增量
◎抢抓重大发展机遇，力促山海文明城市增色添彩
◎谱写“三农”新篇章，力促乡村振兴向纵深推进
◎提高生态“含绿量”，力促经济发展“含金量”不断增加
◎发展社会民生事业，力促人民生活品质稳步提升
◎加强政府自身建设，力促政府服务能力提升
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