大亚湾区招商局2021年法治政府建设年度报告
2021年来，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，全面贯彻法治思想，认真落实区委、区管委会法治政府建设有关工作部署，强化法治引领作用，严把各项招商程序、依法依规开展招商引资，推动实体经济高质量发展。
我局高度重视法治政府建设工作，把法治思想作为法治政府建设的根本遵循，把党的领导贯穿到法治政府建设的全过程、全方面，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。领导干部带头学法尊法守法用法，以“关键少数”带动“绝大多数”，结合学法考试平台和“学习强国”APP，广泛开展法律法规的集中学习、个人自学活动，深入学习法治思想和“一规划两纲要”内容、广东省重大行政决策程序规定、宪法、民法典合同编、新修订的安全生产法、招商业务工作密切相关的法律法规政策，多种渠道、多种举措提升领导干部学法用法能力，持续提升全体干部职工运用法治思维和法治方法解决问题的能力。
我局坚持把法治政府建设工作与招商业务工作兼顾，把法治政府建设工作作为一项重要的政治任务纳入招商工作发展全局。一是局主要领导作为头部责任人，切实履行推进法治建设头部责任人职责，对我局法治建设工作统筹主抓，重要工作亲自部署、重大问题亲自协调、重点任务亲自督办，把履行法治建设头部责任人职责实施情况作为年度领导班子述职述法重要内容，强化领导示范作用，推动法治建设不断向纵深发展。二是继续发挥以局长任组长，分管副局长任副组长，各股室股长为成员的法治政府建设工作领导小组的作用，层层细化工作任务，落实主体责任，为法治政府建设工作开展提供坚强组织保障。三是根据区委、区管委会、区职能部门关于法治建设工作安排，结合我局实际情况，制定法治工作计划、学法年度计划，将法治建设工作与局中心工作同部署、同研究、同考核、同落实。
不断强化依法决策意识，严格遵守法定权限和法定程序作出决策，确保决策内容合法合规。一是不折不扣贯彻落实民主集中制，始终坚持以科学决策、民主决策、依法决策为原则对“三重一大”事项进行集体研究决策，有效防止各种以权谋私行为发生，保证决策过程的科学民主和决策结果的公正合理、合法合规。二是健全法律顾问工作机制，聘请卓凡律师事务所作为我局法律顾问，参与日常工作、涉法事务解答合同审查、投资项目谈判、政府采购、纠纷与争议处理、新法解读及系统性普法等方面工作，为招商工作提供法律保障，管控法律风险及政治风险。2021年我局委托广东卓凡律师事务所起草/审查合同、解答涉法事务、参与项目谈判等逾百次。三是加强外部监督，切实落实政务信息公开，局办公室牵头负责，各业务股室积极配合，及时更新法治建设、招商工作动态、重大项目推进情况、重点领域信息公开等内容，并在政务公开网站公布，自觉接受社会监督，增加招商工作透明度。四是主动自觉接受民主监督、司法监督、审计监督、财政专项检查、社会监督，畅通群众投诉举报和舆论监督的渠道，认真办理人大代表议案、政协委员提案、建议和意见，促进行政权力规范透明运行。
一是严格按照现行《大亚湾开发区投资项目评估操作细则》，严把项目入园关，强化依法招商，不断提高招商引资质效。2021年1-11月，已组织召开7期项目评估联席会议（含专题研究会、项目预审会），共评估产业项目30宗，投资总额419.8亿元；共引进产业项目23宗，投资总额273.9亿元。二是坚持问题导向，强化项目全流程“保姆式”服务，坚持一线工作法，主动深入项目一线实地考察调研，全面掌握企业存在的困难与问题，切实“为民办实事”，协调解决项目落地、建设、竣工、投产过程中的“难点、堵点”问题。2021年1-12月，已推动22宗产业项目落地，投资总额380.6亿元；23宗产业项目开工建设，投资总额314.2亿元；19宗产业项目竣工投产，投资总额175.8亿元。
结合企业网格化疫情防控、挂点社区结对共建、志愿者活动等相关工作，积极开展疫情防控、安全生产、宪法、民法典等宣传教育活动，全年开展法治宣传活动近200次。
一是普法宣传进机关。积极开展普法宣传教育活动，持续加强对全体干部职工的法治教育培训。一方面，利用粤政易工作群、微信工作群等信息平台，转载、发布法律法规相关知识内容及宣传影片，让全体干部职工全方位接收法律法规资讯。另一方面，结合省普法办、省法院共同举办的2021年领导干部和国家工作人员网络旁听庭审直播活动，组织全体干部职工集中观看、自行下载观看民事、刑事、行政处罚、行政复议相关庭审案件，推动领导干部和国家工作人员做学习、遵守、维护法律法规的表率。
二是普法宣传进企业。借助企业复工复产网格化管理工作契机，由担任企业二级网格长、网格员的领导干部积极开展普法宣传活动。一方面，加强疫情防控法律法规、安全生产法普法宣传，提高企业内部员工法治意识、防控意识，强化企业安全生产意识，减少和防止生产安全事故。另一方面，积极开展宪法、民法典教育宣传活动，普及合同签订、权益维护等方面的法律知识，进一步提高企业内部员工法治意识。
三是普法宣传进社区。联合蓝岸社区组织党员干部开展“送法进社区”宣传活动。一方面，向蓝岸社区沿街商铺发放宪法、民法典等宣传资料及相关调查问卷，进一步弘扬宪法精神，普及法律知识。另一方面，以法治建设助推文明城市创建，组织党员干部、志愿者前往蓝岸社区开展文明城市进社区入小区文明城市宣传活动，提高社区居民对创建全国文明城市工作的知晓率、支持率和参与率，让法治观念深入人心，让居民树立文明的信仰与追求。
局内还有一些干部职工法治意识还有待提升，部分干部职工对法治建设工作思想不够重视，在日常工作中学习领会和贯彻执行法治建设工作要求相对滞后，法治学习的主动性、自觉性不够。
（一）我局将继续贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，贯彻落实法治政府建设各项工作要点，持续强化法治建设头部责任人职责，深化“放管服”改革，规范重大行政决策程序，加强法治政府建设。
（二）牢固树立公仆意识，以更好的服务为企业提供法治保障，主动深入一线主动问政于企、问需于企，想企业之所想，急企业之所急，担企业之所忧，真心实意为企业协调解决问题，不断优化营商环境，打造重商亲商的法治氛围。
（三）加强法治宣传教育工作，多措并举，丰富普法宣传教育形式，加强新媒体应用，形成线上线下宣传教育立体格局，不断扩大宣传范围，增强普法工作的针对性及实效性，促进全体干部职工法治意识提升。
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