建设千亿园区打造万亿产业
近日，2023粤港澳大湾区全球招商大会在广州举行。在活动期间，惠州积极与参会的阿斯利康、等知名企业对接，宣传惠州投资环境。在会上，惠州共有签约项目27宗，签约项目金额达174.5亿元。
今年以来，项目签约、动工、竣工、投产的场景在惠州大地上不断上演。数据显示，今年前三季度，惠州固定资产投资在去年的高基数上同比增长5.8%，其中工业投资同比增长13.1%。值得一提的是，从2020年至今年9月，工业投资已经连续38个月保持两位数增长。
在“双循环”新发展格局、“双区”建设机遇下，惠州集中优势资源和力量建设“3+7”工业园区，支撑石化能源新材料、电子信息产业两大万亿产业集群发展，奋力打造广东高质量发展新增长极。
采写：南方日报记者马发洲统筹：罗锐
今年10月，瑞士化工巨头科莱恩集团在惠州大亚湾新建的先进无卤阻燃剂生产基地正式投产，这是科莱恩在亚洲建设的首座无卤阻燃生产基地。该项目总投资1亿瑞士法郎，此次投产的是投资6000万瑞士法郎的头部条生产线。
科莱恩集团与惠州大亚湾的结缘可追溯至2009年。十多年来，随着市场需求不断增长，科莱恩持续在中国追加投资、升级扩产。2020年以来，科莱恩在中国的投资已超过3.2亿美元；其投资主要集中在大亚湾，总投资达1.95亿美元。
“新工厂是扩大区域影响力并继续巩固科莱恩在本地市场地位、更好地满足中国和亚洲其他市场的快速增长需求的又一重要举措。”科莱恩首席执行官康睿德说。
近年来，惠州抢抓“双区”建设重大机遇，举全市之力推进大湾区建设，积极参与大湾区区域产业分工与协作。一批大项目、好项目纷至沓来，释放出国内外资本资源看好惠州、持续加码的强烈信号。今年2月，总投资超百亿美元的埃克森美孚广东惠州乙烯项目提前完成重型塔器的吊装，其大亚湾研发中心破土动工；3月，亿纬锂能第三十、第三十一工厂投产，预计年产值超96亿元；5月，总投资521亿元的中海惠州三期乙烯项目开工……
近年来，惠州全力推动重点项目落地建设，呈现出重点项目多、投资增长快和投资结构优的特点。在重点项目支撑下，2022年惠州固定资产投资增速居全省头部、工业投资增速居全省第二。今年前三季度，惠州固定资产投资2561亿元，总量排全省第4位，同比增长5.8%。
工业投资是实体经济的源头。从增速上看，2019年至2022年，惠州工业投资四年平均增速34.3%。值得一提的是，从2020年至2023年9月，已经连续38个月保持两位数增长。今年前三季度，工业投资在去年的高基数上实现高增长，同比增长13.1%。
从总量上看，2018年至2022年，工业投资总量从437亿元一路攀升至1396.5亿元，增至3.2倍。去年，惠州工业投资总量和增速均居全省第二。
同时，工业投资占全市固定资产投资比重进一步加大，从2019年的25.1%升至2022年的43.2%。去年一季度，工业投资占比41.9%，是自2012年以来首次突破40%，也是自2017年以来首次超过房地产开发投资。今年前三季度，工业投资占固定资产投资比重升至47.5%。
中山大学岭南学院经济系教授林江表示，惠州是大湾区的“万亿工业大市”，电子信息、石化等传统优势产业基础成熟、门类齐全，形成了一定的产业链效应。当前，惠州坚持发展实体经济不动摇，持之以恒抓工业、抓投资，将为高质量发展汇聚起强大动能。
在仲恺高新区的一座现代化工厂里，一个个电子元器件经过贴片、焊接、涂覆、组装等工序变成一台台扫地机器人。这是石头科技全资子公司——惠州石头智造科技有限公司（下称“惠州石头智造”）。
惠州石头智造副总经理罗春妮表示，企业曾考察过深圳、东莞、佛山、中山等地，蕞终选择了惠州，“惠州电子信息产业基础深厚，产业链完整，我们此前的代工厂商就在惠州。”
作为粤港澳大湾区重要节点城市，惠州土地资源丰富，陆地面积1.13万平方公里，占粤港澳大湾区的五分之一，开发强度只有10.9%。近年来，惠州按照“千亿园区、万亿产业”思路，提标升级3个国家级产业园区，支持县区各建设1个千亿级工业园区。如今，“3+7”工业园区贡献了全市三分之二的工业总产值和六成以上的工业投资。
惠州建立“以亩均论英雄”评价机制，打造“万亩千亿”级大平台。同时，推动资源要素、产业项目向园区集中，在用地上坚持每年新增建设用地指标70%以上用于工业项目，在资金上引导金融资源向制造业倾斜，在生产要素上实施水泥砂石等原材料保供稳价机制。
今年8月，工业和信息化部通报2022年国家新型工业化产业示范基地发展质量评价结果，大亚湾开发区和仲恺高新区获评“五星级”示范基地，这是全省除深圳外仅有的两家五星级示范基地。
大亚湾开发区坚持对标世界一流化工园区，做大做强石化产业集群，建设世界级绿色石化产业高地，已连续5年位列“中国化工园区30强”第1位。在大亚湾石化区，集聚着中海油、、、巴斯夫等13家世界500强企业，国企、外企、民企同台竞技。
仲恺高新区拥有国家电子信息产业基地等17个国字号招牌。其中，电子信息产业集群持续扩规提质，形成5G及智能终端、超高清视频显示、智能网联汽车、新能源电池等主导产业。当前，惠州强化与广深佛莞等城市产业链协同，加快建设世界水平数字产业基地。
中韩（惠州）产业园是全国三大中韩产业园之一。当前，发展势头迅猛，园区产业基础不断夯实、特色逐渐彰显，起步区仅用3年时间聚集了近百家电子信息企业，累计引进项目205宗。
2020年以来，“3+7”工业园区不断加大投资力度，完善基础设施建设。在2023年至2025年，惠州将积极争取地方政府专项债和政策性开发性金融工具，鼓励国有企业参与园区建设，多渠道筹措社会资金加大园区建设力度，三年累计投资将超650亿元。
11月7日，惠州益利素勒电磁线有限公司开业典礼举行。这是全球蕞大的微细和超细漆包线制造商——德国益利素勒集团在中国投资建设的第二家工厂。项目全部达产后，预计可实现年销售总额约15亿元。从2020年10月签约落户，到2021年3月动工，再到今年4月项目一期建成试产，体现了项目建设的“惠州速度”。
“水积而鱼聚，木茂而鸟集。”惠州以深化营商环境改革为抓手，以市场化、法治化、国际化为方向，持续改善投资和市场环境，深入推进“放管服”改革，努力打造一流的营商环境，充分激发了市场活力，增强了广大企业谋发展的信心。近年来，惠州多次在全省政务服务满意度测评中排名头部，当好服务企业的金牌“店小二”。
当前，惠州推行延时服务，实施工程建设项目审批制度改革，建立健全零条件预审、免审、信用快审等工作机制，探索推动“拿地即动工、竣工即验收、验收即投产”，为项目提供便捷贴心的服务。
同时，惠州建立“1+6+1”重大指挥部专班运作体系，以1个重大项目总指挥部、6个专项指挥部、1个重大项目并联审批专班的组合方式运作。其中，重大工程建设指挥部由市长任总指挥，市有关领导任专项指挥部指挥长，集结全市各部门力量解决项目建设中遇到的重大问题。6个专项指挥部包括铁路机场、公路港航、制造业、能源、水利、医疗等重大项目建设专项指挥部。
有了“中枢”靠前运作，全市各部门、各县区和项目建设者加紧干、加快干，千方百计推进重点项目建设。比如，仲恺高新区推出用地成本优惠、增资扩产奖励等10方面优惠举措，创新推出政企双向承诺机制，为项目快速落地建设扫清障碍……
日前，《惠州市贯彻落实〈广东省优化营商环境三年行动方案（2023—2025年）〉的工作方案》出台，提出38项具体措施，到2025年实现全市政务办事标准和服务质效与先进地区接轨，群众和企业获得感显著提升，成为吸引投资的标杆地区。
从长期数据看，优质项目来了，市场“活鱼”也更多了。数据显示，2020—2022年，惠州新增企业约10万户。目前企业31.6万户，增长10.7%。规上工业企业从2764家增长到4424家。
今年5月，大金空调华南生产基地一期项目在惠州动工，这是大金空调在华南地区布局的头部个生产基地。大金工业株式会社常务专任董事泉茂伸表示，大金空调落户惠州，正是看中了惠州的工业发展潜力，将把惠州工厂打造成为大金集团的标杆企业。
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