惠州仲恺：工业发展遭遇土地供应瓶颈土地利用待集约化转变
发展看产业，产业看工业。在仲恺高新区城镇化进程不断加速的今天，城市工业用地供应却成为了制约该区工业发展的一大瓶颈。如何优化工业用地供给、科学有效地管理利用有限的土地，是摆在仲恺高新区面前的一道现实难题。
东江科技园是仲恺高新区的重要组成部分，也是我市重点建设的高端产业园区。目前园区引进工业项目191个，总投资额达490亿元。初步形成了移动通讯、汽车电子、智能装备、新能源新材料，加上持续型消费、文化创意产业等“4+2”现代产业集群。记者在东江科技园采访时发现，土地问题已经成为制约该园区发展的难点问题。
惠州拓邦电气技术有限公司，是东江科技园一家入驻企业，研发、生产及销售电子智能控制器、智能可穿戴设备、智能消费类服务机器人等产品。企业共有3880名员工，但公司宿舍却只能容纳3000人，为此公司只能租用其它厂区的宿舍，解决员工住宿问题，这给企业的日常管理带来很大不便。
惠州拓邦电气技术有限公司相关负责人钟小燕：第一个是不好管理，因为到其他厂区居住就管理方面、安全方面难以管控，还有员工工作时间也比较紧急，如果在外面的话还是没有园区方便。
企业目前占地面积达7.5万平方米，但随着企业不断发展，后期产能要扩张，眼下的用地已经不能满足企业需求，他们向园区申请用地30万平方米的需求，拟投资近20亿元，建成后满产目标产值将达60亿元。
惠州拓邦电气技术有限公司相关负责人钟小燕：到后年我们厂区的面积已经不能满足我们产值的需求，我们也多次和管委会那边提出我们需要土地，希望管委会能征用一块土地扩大我们企业的生产规模。
在仲恺，有用地需求远不止惠州拓邦电气技术有限公司一家。缺乏工业项目用地指标，已经成为当前制约东江科技园工业发展的最大瓶颈。
据了解，东江科技园控规面积12.4平方公里，建成8平方公里左右，经历10多年发展，园区土地资源日趋紧张。
仲恺高新区管委会副主任 东江科技园党委书记、管委会主任伞金福：目前东江园区可以说是一地难求、一厂难求的局面，暂时手中没有可供用的土地，有二十多个项目正在排队等待入区，比如烯谷新能源锂电池项目，还有新浦智能的项目都等待落户东江园区。
同样的问题，也出现在仲恺高新区另外一个园区—惠南科技园。惠南科技园招商引资办公室负责人告诉记者，受限于土地不足，很多优质项目都无法落地，即便落地，后续发展也是捉襟见肘。
惠南科技园招商引资办公室主任彭猛：到我们园区洽谈的项目比较多，很多优质的项目都无法及时落地，就像我们其中一个项目叫迈腾电子，主要是做互联网路由器这一块高科技项目，公司一年有十多亿的产值规模，他们当时到我们园区来选址的时候，我们当时没办法给他们土地。当时我们让他们先租赁厂房，然后签框架协议，后续给他供地，现在迈腾电子已经在园区租赁厂房、投产三年了，在园区已经实现三个亿的销售上千万的税收，但现在我们由于受制于土地的困扰，仍然没办法给他供地。
仲恺高新区管委会副主任邓力：我们土地的规模，总共108公顷建设用地规模，现在用的基本上达90%以上，第二个是我们每年新增用地的指标也很少很有限的，大概一年有四千亩左右，这两个条件就限制了我们每年的供地量是有限的，仲恺现在引进的产业项目比较多，所以造成现在的供需矛盾问题。
对此，仲恺高新区将进一步加大批而未供土地的处置力度，盘活和释放新增建设用地规划指标，进而缓解当前空间规模不足的困境，促进土地节约集约利用，进一步提升用地保障能力。与此同时，把利用率不高或闲置的存量建设用地，合理使用到土地高效利用的的项目上，促进存量建设用地良性循环。此外，还将从规划审批入手，通过对工业用地规划技术指标、建筑密度、容积率的控制，从源头上推动城镇土地利用方式从粗放型向集约型转变，节约和集约利用土地。
仲恺高新区管委会副主任 东江科技园党委书记、管委会主任伞金福：我们启动建设工业综合体，所谓工业综合体就是多层标准厂房，这种厂房对企业来说可租可售，根据企业的需求进行设计，能够极大提高土地利用率，保证项目快速落地。
仲恺高新区管委会副主任邓力：到现在为止我们已经有26个项目进行了供地，大概1700亩左右，接下来还有一千多亩的土地供20多个项目，全年内至少完成50多个项目的供地，产业供地量会达到3000多亩。
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