在经济全球化和市场经济的背景下,地区经济的发展除了依赖资源禀赋和要素之外,地区对资本的吸引力也是其中的一个重要指标。地方政府在招商引资中起着相当重要的作用,为了加快区域经济的结构调整,地方政府不断优化营商环境,出台了土地、用工、税收等一系列优惠政策和制度,以吸引资本的入驻。但招商引资之后的项目评估这一领域并还没有受到应有的重视,实际上招商引资也是有风险的,当招商引资的项目与当地发生无法适应的问题,无法达到投资效益时,也意味着招商引资项目的失败。盲目的招商引资是各地方政府普遍存在的一些共性问题,2018年《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》指出要健全区域政策制定、实施、监督、评价机制,明确有关部门在区域协调发展中的职责,建立评估结果的利用和反馈机制。在这样的大背景下,研究招商引资项目评价体系具有重要的意义。本文以惠州市的招商引资工作展开分析,基于其实际招商工作的现状的分析,以层次分析法建立评估体系,并应用该指标体系对一个实际项目进行评估。第一章分析了研究的基本框架,对当前国内的招商引资工作的大背景展开分析,分析当前各地方政府招商引资工作的现状,指出当前地方政府存在盲目招商引资的普遍性问题,结合有关文件规定,引出招商引资项目评估的问题;同时综述了相关研究现状,总结了前人的研究成果的同时,为本文写作奠定论据基础。第二章分析了相关概念和理论基础,对招商引资、绩效考核、评估等概念进行厘定,讨论了本文的理论基础,如德鲁克目标管理理论、弗隆姆的期望理论、洛克的目标设置理论。第三章分析了惠州市招商引资工作的特点,总结了惠州市各县(区)的招商引资项目评估的现行做法,指出惠州市招商引资评估工作中存在的主要问题,并剖析问题背后的原因。第四章基于层次分析法结合惠州市招商引资工作的现状,建立评价指标,基于层次分析法对每个指标作出了分解,在讨论每个指标的内涵的基础上,得出最终的评价体系。第五章基于惠州市招商引资项目评价体系展开实际应用的讨论,结合一个具体的招商引资项目展开评估分析,并对结果进行反馈和利用。第六章通过前述分析,结合惠州招商引资工作实际,对惠州市招商引资项目评价提出改进建议。最后,本文总结了研究结果和结论,同时指出本文的不足,并展望未来的研究空间。

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