惠州：“海洋大市”如何迈向“海洋强市”
风从海上来，潮涌大湾区，海洋是高质量发展战略要地。在刚过去的世界海洋日期间，广东省自然资源厅发布《广东发展报告（2023）》，报告显示，广东总量连续28年居全国首位，海洋强省建设取得突破性进展。
向海而兴，向海图强。惠州作为广东的海洋大市，海洋强市建设不断迈步。
海域面积4520平方公里，海岸线个……坐拥禀赋的海洋资源，惠州早于2016年底便明确了“坚持面南向海发展，推动中心城区由临湖、沿江向滨海城市发展”策略，城市从“临湖沿江城市”“沿江临海城市”迈向“沿江向海城市”。
由最初的石化产业和港口布局，到滨海旅游节点营造，再到清洁能源、海洋牧场等产业陆续发力，尽管离海洋强市为时尚早，但惠州取得长足发展。据惠州市自然资源局综合统计数据，2022年全市海洋生产总值约1140亿元，海洋生产总值约占全市GDP的21%。自2020年以来，海洋经济产值一直稳定在1000亿元以上规模。
“海滨城市千千万”，惠州如何成为耀眼的那一个，从“海洋大市”迈向“海洋强市”？以下几点值得关注。
一是摸清家底，扬长避短。“知己知彼，百战不殆”，摸清家底方能扬长避短。
从资源基数来看，海域面积、海岸线长度和海岛数量作为海洋资源最基础的三类要素，惠州在全省分别位居第六、第五和第四位。在独特性上，惠州海域内外海组合，多优良港湾和浅海沙滩，水质污染少，滨海旅游景观、近海能源和远海交通、养殖均有充足的布局空间。在区位上，地处粤港澳大湾区，毗邻深圳、香港，身处“港深1小时经济和消费圈”内，陆海交通通达。
有资源利好，同时也要认清存在的问题。作为非典型性的传统海洋城市，远海建城的惠州不同于深圳、青岛、厦门等倚海建城的城市在发展过程中与海洋的无缝衔接，在产业引导规划、陆海协同发展等方面还需进一步精细规划，直面惠州港有待转型、滨海旅游还需规划统筹等，靶向发力补短板。
二是聚焦关键，做强产业。产业强则经济强，经略海洋的关键是做大做强现代海洋产业。
纵观惠州海洋经济结构，惠州当前已构建起了以临海石化为龙头，以滨海旅游、海洋交通运输、现代海洋渔业、临海清洁能源为重点、特色鲜明的现代海洋产业体系。其中，临海石化产业聚集发展；中科院两大科学装置，中广核沿海风电项目，一方海、大百汇等海洋渔业项目签约建设，海洋产业已具雏形。
如何做强做大？惠州海洋还需与惠州陆域密切连接起来，紧密结合“2+1”现代产业集群和“3+7”工业园区建设，依托大项目带动，不断延伸海洋产业链条，培育产业发展壮大，不断提升海洋产业的核心竞争力。在这方面，布局于大亚湾经济开发区的绿色石化产业走出了样板，通过“以点带面”，产业发展和区域精细规划、政策引导协同推进，迎来中海壳牌、埃克森美孚、中海油等众多石化巨头集聚，正聚力打造世界级绿色石化产业高地。
三是强化联动，陆海统筹。打通远海建城与滨海产业间桎梏，推动陆海产业相互协同互补发展。
海洋资源、区位优势是企业入惠投资的基础，但要让企业放下心来且长效经营下去，上下游产业集群、产业链条，以及市场腹地都不可或缺。
陆海沟通衔接，交通是关键，当前，惠州正在修建的惠霞高速（1号公路），这是一条联通大道、产业大道，也是惠州由江向海发展的重要轴线。再加上滨海高速、跨海大桥的连通，稔平半岛环岛高速、X213/210等道路的建设，狭长的海洋经济带迎来惠州陆域广阔腹地，以及600多万人口的人才和消费市场容量池。
陆海统筹的关键还在于产业的立体发展。依托于全市“3+7”工业园区的建设进展，海洋经济的上下游产业链条也将得到大幅度延伸，一方面海陆产业接通布局延展链条，另一方面加速城市产业下海发展脚步。例如充分释放海洋产业优势，引导电子信息等优势产业向海洋领域拓展延伸，推进陆海产业经济融合。同时加强区域联动，强化与深圳产业协作，拓展海洋经济发展空间。
乘风破浪，扬帆深蓝。城市有条件、政府有想法、政策有实招，经略海洋，惠州大有可为，也必有可为。
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