挺进千亿县博罗如何在全国百强县争先进位？
县域振兴是城乡区域协调发展的重要突破口，也是广东高质量发展的新课题。
去年，赛迪顾问县域经济研究中心发布了2022全国百强县榜单。博罗县以第81位的排名入选，为广东省唯一上榜的县。
▲（县委书记打擂台，对话惠州市博罗县委书记谢远区，时长共14分10秒）
博罗何以继续入选百强县？未来GDP又将如何突破900亿，并进一步挺进千亿县行列？本期“县委书记打擂台”来到惠州博罗，揭秘博罗的全国百强县争先进位之路。
▲博罗将实施县城承载力提升行动。图为博罗县城。
本期主持人是南方日报、南方+记者张子俊，邀请的嘉宾分别是：
欣旺达惠州新能源有限公司总经理张帅恒
台铃科技（广东）有限公司董事长特助何文强
近两年工业投资保持40%以上增长
主持人：去年，博罗在全国百强县排名从第89位提升至第81位。这样的成绩是如何取得的？
谢远区：全国百强县是城乡区域协调发展的综合体现，每进一位都很难，我们是从95位进到93位，然后进到89位，再进到81位，经过了5年时间，竞争非常激烈，逆水行舟，不进则退。我们靠的是四大“制胜法宝”。
做厚制造业“家当”。推进智能装备产业园、产业转移工业园等重大平台建设，围绕电子信息、新材料、电动车和生命健康四大主导产业招大商、招好商。
做优营商环境。近年来，博罗推进“营商环境综合提升年”行动，实现“大厅之外无审批”，“创业大礼包”免费送，率先建成“无证明城市”，吸引大金空调等优质项目入驻。
▲博罗在全市率先成功创建无证明城市。
提升县城承载力。博罗将财政支出大幅向民生倾斜，近三年新建及改扩建公办中小学共40所，新增公办学位4万余个，县人民医院新院等多个医疗项目建成投用。
做优生态环境。博罗通过控源截污、修复生态，将沙河水质由劣V类提升至稳定Ⅲ类以上。一条河改变了一座城，沙河治水成功后，很多企业落户在流域内。
主持人：今年博罗的GDP要力争突破900亿、明年挺进GDP千亿县行列、后年进入全国百强县65位左右，定下这样的目标会有压力吗？
谢远区：有压力，但压力也是我们前进的动力。千斤重担众人挑，人人肩上有指标，我们还是有底气的。今年的目标是900亿，主要是考虑到近两年工业投资保持在40%以上的增长，并储备了大量工业项目，这些项目已进入投产的高峰期，所以博罗的上升空间还比较大。
同时，有广阔的发展空间，博罗土地资源较为丰富，我们还在盘活存量土地，也将释放巨大的产业发展空间。
另外，有战斗力强的干部队伍，近两年我们选优配强干部队伍，抓好“头雁”工程，干部队伍精气神焕然一新，战斗力越来越强。我们有信心拼出一片新天地，开创县域振兴新局面。
主持人：博罗实现GDP千亿，在产业结构上会有哪些变化？
谢远区：我们的产业结构总体比较明晰，做大做强四大支柱产业：电子信息、新材料、电动车和生命健康产业。
一方面，电子信息产业基础很好，电子信息产业离不开电镀，整个惠州的电镀基地都在博罗。目前，博罗的电子信息产业规上企业有300多家，发展优势巨大。另一方面，电动车产业寻求差异化竞争。博罗引入台铃、小刀、新日电动车等龙头企业，培育电动车产业链。
此外，博罗在铜材料产业链上下游全面布局，覆盖铜箔、铜线、电缆等。发展生命健康产业基础也较好，南药历史悠久，罗浮山地区就有1200多种中草药。
▲博罗新材料产业正在崛起。图为正威博罗园区生产车间。
主持人：赵院长是产业方面的专家，当前博罗在广东县域率先迈过800亿的门槛，有哪些经验是值得全省推广的？
赵细康：作为全国经济总量头部的大省，广东没有GDP千亿的县，确实是很大的短板。博罗如果进入千亿，对广东县域经济来说有里程碑的意义，对其他县也有很大的带动作用。经验方面，头部就是把发展经济的着力点放在实体经济上，牢牢抓住项目和产业的蕞新方向。第二点我觉得很重要、也蕞难做的，就是营商环境。顶级的大企业能来这里不是偶然，博罗想了很多绝招、妙招、高招。
做强四大支柱产业，让企业安心发展
主持人：博罗四大支柱产业是否还面临一些瓶颈亟待解决？未来的重点思路是怎样？
谢远区：全国百强县榜单中，我们财政一般预算收入去年进到64位，GDP进到75位，但综合实力才81位。我们有一些短板，就是R&D（科学研究与试验发展）占GDP的比重偏低，高新技术企业的数量不够，新型研发机构和省级研发中心数量偏少。企业发展要有更多科技人才吸附到产业链条上，才能把产业的科技含量越做越精。
未来，博罗围绕将四大支柱产业，一是开展产业链招商。瞄准上下游关键环节，大力引进重点企业、重点项目，进行补链、强链、延链。
二是实施“一把手”招商工程。坚持“走出去、请进来”，以诚招商、以商招商，力争更多优质产业项目落户博罗。
三是大力打造产业园区。将持续完善智能装备产业园、中韩产业园、电动车产业园以及产业转移工业园等建设。把企业服务好，让他们尽可能留下来，有呼必应，无事不扰；围墙内的事情由企业解决，围墙外的事情政府一定要千方百计解决。
四是加强与周边地区产业协同发展。主动对接发达城市产业有序转移和科技创新资源辐射，形成科研在深圳、转化生产在博罗的区域协同发展格局。
主持人：欣旺达在电池领域深耕已久，博罗要做强新能源产业，目前还有哪些方面需要去完善？
张帅恒：制造业当家，离不开政府的支持。作为战略性新兴产业，欣旺达是资本密集、技术密集、高端人才密集，劳动力是半密集型的。在这些方面，希望博罗县、广东省有专班的研究和扶持，我们在产业园的多个公司三年内的发展目标都是百亿。
谢远区：企业不可能重资产“负重前行”。接下来，政府一定会想办法在减轻资产方面做工作，比如代建厂房、提供一些设备补助，全力支持欣旺达冲200亿、300亿。
▲欣旺达是博罗首个年产值超百亿的企业。图为欣旺达惠州新能源有限公司。
主持人：博罗将电动车作为支柱产业之一，很有当地特色，您预计这个产业在未来可以带来多大贡献？
谢远区：我们的设想未来可以达到2000万台/年的规模，带动产值超400亿元。今年电动车产值会达到80亿—90亿元，明年高速发展将达到150亿—200亿元，这一产业会为博罗GDP迈入千亿县行列打下厚实基础。
主持人：龙头企业台铃电动车今年在博罗将有哪些投资和建设计划？
何文强：我们会加大一期项目的投入，特别是自动化设备，预计要投入1.5亿元。同时，预计今年会引进多家核心供应商到博罗投资兴业。作为链主企业，我们将带动产业链配套实现3.5倍的产值规模。
▲台铃科技（广东）有限公司生产基地的一条生产线台电动车整车。
主持人：博罗正在建设智能装备产业园，有什么优势？未来将如何实现千亿量级？
谢远区：博罗智能装备产业园基础条件优越，发展优势明显。一是区位交通便捷，产业园毗邻广深莞，博罗有高速、高铁、中欧班列以及周边3个机场。
二是产业基础扎实，目前园区以新能源和新材料产业为主导，共有规上企业149家，目前年产值340亿元，产业集聚初具规模，今年还有数十个项目投产，做到1000亿的梦想很快会实现。
三是发展空间广阔，园区拥有可持续扩大增量的连片土地，同时园区承载力不断提升。
四是运营管理高效，园区采取“管委会+中小企业局+平台公司”管理运营模式。
博罗智能装备产业园的目标是打造产值超千亿的国家级产业园。接下来，将加快园区基础设施和配套设施建设，并抓好择商选资、征地储备工作。
▲博罗交通区位优势突出，有多条内联外通的跨江大桥。图为龙江东江大桥。（摄影：黄志良）
主持人：选择怎样的企业入园很关键，博罗有哪些考量？
谢远区：高质量发展很关键的一点，就是引进、培育什么样的企业，我们不能“摘到篮子的都是菜”。
首先，按照主导产业的链条需求来引进，特别是链主企业、小巨人企业、瞪羚企业、附加值较高的企业。强化“亩均论英雄”，以亩均增加值、亩均税收、亩均投资为核心指标。
其次，培育本土企业，特别是增资扩产企业。比如华通、南亚、联合铜箔，通过增资扩产来培育更多百亿级企业。
再者，考虑异地孵化。博罗与深圳福田是对口协作单位，双方已达成异地孵化的共识，形成“研发、孵化在深圳，转化、生产在博罗”的模式。目前主要方向是电子信息产业，我们也会建立天使基金、风投基金，加速这些企业在异地孵化。
主持人：博罗如何落实“百千万工程”？
谢远区：博罗将通过五大行动来落实，分别是制造业高质量发展行动、县城承载力提升行动、绿美广东·博罗行动、乡村振兴走在前列行动、党建引领基层治理效能提升行动。
主持人：“百千万工程”的一个重要目的，就是解决城乡区域发展不平衡的问题，博罗如何实现这一平衡？
谢远区：博罗面积大，区域协调不平衡的问题非常突出。为此，我们谋划了“一带一圈一区”差异化发展规划：一带是沿东江经济带，一圈是环罗浮山“三生”融合经济圈，一区是博东差异化高质量发展的乡村振兴区。总体思路就是，宜商则商，宜工则工，宜农则农。未来将继续坚持。
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