今年，全市自然资源系统将进一步发挥自然资源“保发展、护生态、惠民生”职责优势，与时俱进提升自然资源治理能力，突出规划引领，强化自然资源要素保障，统筹资源保护修复，推进山水林田湖海矿一体保护、系统治理，高效服务保障国内一流城市建设用地用海，全方位施策推动自然资源工作高质高效发展，提升城市品质，坚定助推惠州高质量发展，努力为惠州建设更加幸福国内一流城市作出新的更大贡献。

　　惠城：解难题促改革 助力宜居宜业宜游中心区建设惠阳：严密规划论证 布局“三生”融合发展示范区

　　“耕地是社会经济发展的后勤保障，是城市发展的生命线。”市自然资源局相关负责人介绍，人均耕地少既是国家的基本国情，也是惠州的基本现状。近年来，全市自然资源系统始终把耕地保护作为促进惠州市经济社会可持续发展的重大战略举措来抓，坚持保障发展与保护红线并重，落实最严格的耕地保护制度，夯实粮食生产和生态红线的地基，足额足量完成耕地保护各项目标任务。据数据统计，全市陆地面积1134614.4公顷，其中耕地140865.13公顷，占比12.4%。落实今年全国土地日“节约集约用地 严守耕地红线”主题无疑是题中之意。

　　该负责人表示，今年，我市将继续全力落实最严格的耕地保护制度，守牢耕地保护红线和永久基本农田控制线，进一步优化依法占用基本农田的管理。坚决落实耕地占补平衡制度，全面完成补充耕地储备项目核查整改。大力推进垦造水田，加快新垦水田的验收工作。同时，推动海岸带整治和修复工程、海洋资源恢复等生态修复工作，推行绿色矿业发展模式，全面统筹山水林田湖海矿系统治理。

　　城市建设和人类生活基本都在土地上进行，这也决定着更加珍惜土地资源才能更好建设我们的美丽家园。如果说严格保护耕地是城市发展的生命线，那么不断优化和提高建设用地质量水平则意味着城市经济社会的高质量发展。截至去年，惠州建设用地规划总规模12.81万公顷，占全市土地面积总量的11.29%。结合城市建设用地指标的严格限定和当前城市快速发展的进程，用地困难局面一定程度上长期存在。加大土地使用效率、鼓励盘活利用存量、引导产业集聚发展，成为破解用地难的关键。

　　“近年来，我们按照‘要素跟着项目走’的要求，将有限的自然资源要素优先投放保障重点项目、重点园区项目和工业实体项目。”市自然资源局相关负责人介绍，去年和今年，我市向省争取了约1.4万亩预支建设用地规模，用于解决我市部分当前急需落地项目的规模缺口，并撬动各县区积极腾挪存量规模向“3+7”工业园区集聚，保障全市重大项目和产业项目用地规模需求，为惠州抢抓“双区”建设重大机遇实现高质量发展提供动力支持。

　　有着丰富自然资源的惠州，如何抢抓“双区”建设重大机遇，深度融入深圳都市圈，把资源优势转化成发展优势，推动惠州高质量发展？高质量规划好城市的空间格局、城市形态和发展方向是关键。“我们要统筹做好规划，让资源得到合理利用，充分发挥作用。”市自然资源局相关负责人介绍，在保障发展上，该局正在做好国土空间总体规划编制这篇大文章，从整体上谋划国土空间开发，建立与周边城市一体化的国土空间规划设计与执行协调机制，实现合理布局、精准设计、协同执行，大幅提升城市能级，为惠州加快融入双区建设提供规划支撑。

　　一流的城市要有一流的营商环境，一流的营商环境加快建设项目实施。近年来，随着惠州城市建设加速，各类投资项目加快布局，加快建设工程规划建设审批、助力工程项目落地实施成为社会关注的焦点。“我们在建设工程规划建设审批环节，流程优化、材料容缺、规划容‘误差’等措施不断，切实有效推动建设工程项目加速落地实施。”市自然资源局相关负责人介绍，近两年，全市自然资源部门积极落实“放管服”改革，陆续推出了系列服务企业的改革举措，在全省率先推进加快建筑类规划审批制度改革，审批时间平均缩短至15个工作日，提效约63%。

　　除了加快用地审批，不动产登记工作效率也是社会关注的重点。“近年来我们在不动产登记上不断提升服务效率。”该负责人介绍，我市自然资源部门积极推进不动产登记“双提升”行动，实施不动产登记“一窗受理”。积极搭建全市统一的不动产交易、税费缴纳、不动产登记“一窗受理”综合受理平台。目前，相关业务已基本进驻完毕，实现了“只交一套材料，只进一窗、只排一队、只跑一次”。

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