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以实体经济强基固本促优势产业成形成势

admin6个月前 (10-17)惠州产业信息30

　　寒冬的凛冽挡不住奋进的热潮。1月25日上午，惠东县第十一届人民代表大会第四次会议开幕，县委副书记、县长陈广文代表县人民政府向大会作政府工作报告。

　　这份全文约1.2万字的报告敢于直面挑战、正视不足，聚焦九大方面提出“提速增效”的有力举措，释放出真抓实干、大干快干的强烈信号，吹响了高质量发展的奋进号角。

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对压力与挑战，惠东明确地区生产总值增长7.5%的全年目标，提出因势而动、顺势而为，高质量、快节奏推进各项工作，奋力谱写现代化建设新篇章，为全市打造广东高质量发展新增长极作出新的更大贡献。

　　中广核惠州港口100万千瓦海上风电场全容量投运，太平岭核电一期进入安装高峰期、二期获得国家核准，惠州LNG接收站一期基本完工，惠州中洞抽水蓄能电站顺利推进；新型储能产业异军突起，已规划8宗、动工2宗、建成2宗项目；千亿产业园夯基蓄势，投入20.5亿元完善基础设施，3条道路和3宗市政配套设施建成投用；惠州新材料产业园9宗项目开工、1宗投产，惠东产业转移工业园7宗项目开工、12宗投产……

　　一处处大项目加速建设，一个个大平台孕育投产，这些令人振奋的情景，勾勒出惠东坚持制造业当家、加速建设现代化产业体系的全新图景。

　　过去一年来，惠东县工业发展势头良好，工业投资、工业技改投资增长数据尤为突出，工业发展的“蓄水池”被不断扩容加储，成为拉动经济增长的“重要引擎”。

　　回望来时路，惠东的产业发展格局已愈发清晰——新能源、、大数据已成为新型支柱产业，女鞋制造业、现代农业、旅游业等传统优势产业，加速向现代化、集约化、信息化方向转型升级。

　　启航新征程，今年惠东将加快推动优势产业成形成势——坚持制造业当家，全力打造产业承载平台，推动新兴产业集群发展，加快特色产业扩能升级，不断增强实体经济竞争优势，在构建现代化产业体系上提速增效。

　　如何实现提速增效？报告提出，惠东将着力提升资源要素供给效率，加快土地征拆和盘整收储，盘活批而未供和闲置土地，把年度新增建设用地指标70%以上用于工业及配套项目，同时引导资金加速流向制造业和中小微企业，让一系列新落户、新投产项目加快建设早日显效。

　　一并加速的，还有对外开放的力度和融深融湾的深度。去年9月，广汕高铁通车，坐落在县城的惠东站启用，加上位于稔山的厦深高铁惠东南站，一县两高铁，一条通广州、一条通深圳，不仅让惠东真正融入了“轨道上的大湾区”，也迈入了快速发展新阶段。

　　除了交通硬联通，惠东还在积极推动人才软联通。过去一年，惠东打出系列人才政策组合拳，引进高层次人才113名、产业人才772名，完成80套人才公寓配租，发放“人才贷”“人才创业贷”8.9亿元。今年，惠东将继续加大人才引育力度，开展“山海人才”“拔尖人才”“山海工匠”遴选，持续激发创新创业活力，让惠东成为各方英才施展才华、大展身手的创新创业创造热土。

　　把海洋作为高质量发展战略要地，加强海洋资源开发保护，逐步提升经略海洋的能力，为惠东现代化建设注入“蓝色动力”。

　　1镇10村入选省“百千万工程”首批典型镇村名单，稔山镇老坑村入选中组部“红色美丽村庄建设试点”，全县所有行政村集体经营性年收入达“10万+”，75%达到“20万+”……去年，是全省推动“百千万工程”的起步之年，惠东用头号工程的力度、全县一盘棋的战略部署，迈出了扎实稳健的头部步。

　　北部山区生态资源殷实，但产业薄弱、发展滞后；沿海地区区位优势显著，但带动能力弱、传统产业效益不突出。无论从地理格局，还是产业布局，惠东县都像是全市乃至全省的缩影，城乡资源配置不协调、利用效率不高，是制约这方山海高质量发展的蕞大短板。

　　乘势而上、苦干实干，推动“百千万工程”走深走实，统筹县的优势、镇的特色和村的资源，突破地理、物理和要素资源限制，强化陆海统筹和山海互济拓展经济纵深，加快把短板转化为潜力板，是惠东破局的关键。

　　如何推动城乡区域协调发展向更高水平、更高质量迈进？报告进一步明确了具体“施工图”，将锚定“创先”定位，推进强县促镇带村，兴起“百千万工程”建设热潮。

　　提升县域承载力吸引力。惠东将全面落实县国土空间总体规划，拓宽县中心城区发展空间，大力推进大洲片区综合开发，持续建设县城新型城镇化补短板强弱项项目。

　　支持乡镇联城带村。推动各乡镇发挥比较优势，实施中心镇专业镇特色镇创强培优行动，完善稔山镇县域副中心功能，支持白花镇、稔山镇建设省级中心镇示范点，培育打造白盆珠典型镇；加快发展乡镇冷链物流业，促进农货“出山出海”。

　　促进乡村产业振兴。加快培育油茶、茶叶、花卉盆景等产业，申报2个国家地理标志证明商标；做好“粮头食尾”“农头工尾”增值文章，发展农产品精深加工业；规范村集体经济“三资”管理，推动行政村集体经营性年收入稳定增长。

　　推进和美乡村建设。完成稔山镇老坑村“红色美丽村庄建设试点”工程、10个“百千万工程”典型村的村庄规划编制；加快建设4条乡村振兴综合示范带；深入开展农村人居环境整治，推进农房风貌管控，奏响乡村宜居宜业宜游和谐曲。

　　绿色生态是惠东发展蕞鲜明的底色。报告提出，今年惠东将巩固提升生态优势，通过精准植绿护绿扩绿、深化污染防治攻坚、持续扩绿减污降碳，打通绿水青山就是金山银山的转化通道，推动绿美惠东生态建设迈出新步伐。

　　去年，惠东持续深化“我为群众办实事”实践活动，与通信公司合作大力推进山区通信网络建设，累计投入资金2608.83万元，完成89个基站升级和75个新建基站建设，涉及5镇56行政村，有效解决山区弱覆盖区域164处，让大部分行政村实现“满格幸福信号”。

　　民生大于天，枝叶总关情。百姓的幸福感、获得感，是发展成绩的唯一检测标准。近年来，惠东以群众的满意度为标准，加大保障和改善民生工作力度，全力兜住兜牢基本民生底线，持续擦亮民生幸福底色。

　　“三大工程”共培训2822人次，城镇新增就业7032人；新增6个镇级长者照护之家、73个村（社区）长者服务站、18个长者饭堂，未成年人保护工作站实现镇街全覆盖；12所学校改扩建工程基本完工，新增公办学位超1.1万个……

　　过去一年，惠东把大部分钱都用在了保障和改善民生方面，共完成民生支出69.8亿元，占一般公共预算支出80%。在财政收支矛盾突出的情况下，惠东用政府过紧日子，换百姓过好日子，是执政为民理念的根本体现。

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。报告提出，今年惠东将持续聚焦民生福祉，办好群众“急难愁盼”民生实事，发展社会事业，改善社会治理，切实提升人民群众获得感幸福感安全感。

　　在促进就业方面，惠东将落实就业优先政策，促进重点群体就业创业，推动社保全民参保、医保扩面征缴；同时，提升低保特困人员供养标准，加强低保边缘家庭和支出型困难家庭的认定和救助，坚决守住防止规模性返贫的底线。

　　在社会事业方面，惠东将启动高潭卫生院迁建，建成4宗医疗卫生项目，开展县人民医院“创三甲”工作，推动国家卫生县复审通过验收；深入推进老年人、儿童、孕产妇等重点人群的健康管理，建成50个自然村农民体育健身工程。

　　在城市便捷宜居方面，惠东将开工7个、完成6个老旧小区改造工程，对6家农贸市场完成升级改造；并动工建成一批市政工程和交通项目，建设一批电动车充电桩，启动建设稔平半岛供水工程二期，继续实施“幸福信号”提升工程，科学布局5G基站等。

　　今年初，惠东还全面启动了稔平半岛平安建设综合整治，将围绕市场经营秩序、交通运输、市容环境、安全生产管理、社会治安整治、反走私反偷渡、网格治理工作等方面，开展为期一年专项行动。

　　未来已来，将至已至，一个全新的惠东正在到来。启航新征程，惠东正积蓄起惊人的能量，坚定信心、开拓进取，以更高的质量、更快的效率，奋力谱写惠东现代化建设新篇章。

　　准备把握形、时、势在区域竞争中奋勇争先

　　几天前，随着一波寒流南下，惠东县梁化国家森林公园里的千亩梅花竞相怒放，吸引了不少游客前来赏梅闻香，拍照打卡。

　　寒冬梅花开，蓄势待春天。在冬与春的季节交换中，1月25日，惠东县第十一届人民代表大会第四次会议开幕，大会在总结成就和经验、分析机遇和挑战的基础上，描绘出未来一年山海惠东发展的宏伟蓝图。

　　地处粤港澳大湾区之角的惠东县，紧邻深汕特别合作区，是辐射带动周边地区发展的重要支点，空间资源和区位优势显著，加上资源丰富、腹地广阔、生态良好的“山水林田湖海”，在全市打造广东高质量发展新增长极过程中，惠东不可或缺。

　　夯基筑台，聚势谋远。正确认识当前惠东发展中的“形”“时”“势”，方能有乱云飞渡仍从容的定力，找准惠东高质量现代化发展的前进方向。

　　看清短期的、阶段性的“形”，才能从容出发。审视惠东当前经济社会状态，经济不稳定不确定因素较多，税源基础仍较薄弱，发展不平衡不充分依然存在，必须勒紧腰带过紧日子；纵观惠东产业结构布局，传统特色产业亟需扩能升级，新型支柱产业有待加速成形，必须闯过新旧动能转换阵痛期的“关”，迈过由资源要素驱动转向创新驱动的“坎”。

　　明确当前的、机遇性的“时”，才能找准定位。在融深融湾的时代机遇面前，在“百千万工程”推动区域协调发展牵引下，惠东需坚持向湾而行，主动参与粤港澳大湾区、深圳都市圈建设，积极推动开放合作，以软硬联通、产业协作拓宽经济发展空间。

　　读懂长期的、根本性的“势”，才能运筹帷幄。目前，惠东高质量发展已积蓄和集聚了比较优势：重大项目进入建设投用冲刺期，重大平台集聚效应开始彰显，入选中国县域高质量发展百强县、县域投资竞争力百强县、全国县域旅游发展潜力百佳县，、、产业平台稳步推进，坚持实体经济，惠东产业实力已经迈上了新台阶，已然成为全市经济建设的主战场。

　　所当乘者势也，不可失者时也。惠东高质量发展的“时”与“势”已然形成，关键在于因势而动、顺势而为。对于惠东而言，唯有以“百千万工程”为总抓手，不断夯实工业制造业发展基础，打造现代化产业体系，推动优势产业加快成形成势，不断增强实体经济竞争优势。

　　严寒褪尽才有大地春回，历经磨炼方可破土重生。惠东还要有坐不住、等不起的紧迫感，生于忧患、死于安乐的危机感，冲破传统发展思维桎梏，创新思想、变革观念，把一批批补短板、强弱项的重大项目加快推进、早日投产，在高质量发展中展现惠东作为，在百舸争流、千帆竞逐的激烈竞争中实现奋勇争先。

　　87宗年度重点项目完成投资376.2亿元，48宗“三年工程两年干”项目完成314.2亿元

　　入选中国县域高质量发展百强县、全国县域投资竞争力百强县、全国县域旅游发展潜力百佳县

　　中广核惠州港口100万千瓦海上风电场全容量投运

　　太平岭核电一期进入安装高峰期、二期获得国家核准

　　新型产业规划8宗、动工2宗、建成2宗项目

　　千亿产业园投入20.5亿元完善基础设施，3条道路和3宗市政配套设施建成投用

　　惠州新材料产业园9宗项目开工、1宗投产

　　惠东产业转移工业园7宗项目开工、12宗投产

　　广汕铁路惠东站开通运营，稔平环岛高速动工建设

　　新增国家高新技术企业27家、省级以上“专精特新”企业16家