南方惠评｜工业园区提质增效惠州产业向上突围
近日，惠州市统计局公布今年1—8月惠州经济运行情况，规上工业增加值、工业投资等多项指标增速居全省前列。其中，规模以上工业增加值1580.15亿元，增长8.5%，增速连续4个月全省第一。
大项目多、发展势头猛，这是近年来人们对惠州的评价。在去年跻身“万亿级工业大市”行列后，惠州工业经济稳健向好。透过经济数据可以发现，“3+7”工业园区功不可没，贡献了全市约六成的工业总产值和增加值。两年前，“3+7”工业园区的布局，让今日的惠州蓄积了坚实的底气和信心。
工业园区是产业发展的重要载体。改革开放40多年来，“村村点火、处处冒烟”的工业园区推动惠州实现工业化。然而，随着粗放式的发展模式难以为继，昨天的“淘金地”渐成为“沼泽地”。“惠州有大大小小的园区上百个，布局分散、多而不强。”2020年初，惠州市委十一届九次全会工作报告直言不讳地指出，“既浪费了宝贵的土地资源，也容易造成环境污染，发展难以持续。”
彼时，惠州的工业园区与佛山、东莞等兄弟城市的平均地均产出相距甚远。除了大亚湾石化区在同类园区中排名靠前外，其他园区从形象、基础配套、运营管理等方面，大都处于较低水平，存在重复建设、同质竞争等现象，造成资源浪费。
转变发展方式、主动调整布局、转换增长动力，需要勇气，更需要耐心。惠州决心打造具有核心竞争力的“2+1”产业集群，以高质量的工业园区来调整布局、整合产业，形成规模效应、集群效应。一方面，优化提升大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区和中韩（惠州）产业园3个国家级园区。另一方面，7个县区对标先进，沿着“丰”字交通主框架，布局建设各具特色的千亿级工业园区。
经历这两年的风雨，一个全新的工业格局逐渐浮现。
立足远与近，工业园区的集聚效应日益凸显。产业集群是现代产业经济的主要特征，惠州聚力打造“3+7”工业园区，坚持把土地、资金等资源要素集中投向工业园区，每年新增建设用地指标70%以上用于保障工业项目。随着“3+7”工业园区不断提质增效，将实现资源利用效率的最大化、公共成本的最小化、推动产业的高端化。
把握速与质，积蓄的强大势能正在加速释放。埃克森美孚、恒力石化、正威国际等世界500强企业来了，利元亨、胜宏科技等本地企业快速成长，让惠州在艰难处境中逆势而上、在城市竞合中抢占先机，制造业结构持续优化、工业投资占比持续提升、制造业贷款大幅增长……
统筹大与小，营造大中小企业协同发展生态。在大项目、大企业加持下，惠州坚持延链补链强链，做好“大”的文章，同时在“带小”上下更大功夫，打造更具竞争力的产业集群。
两年来，大亚湾石化区连续三年位列“中国化工园区30强”第一，仲恺高新区获批全省首批超高清视频显示特色园区……一组组骄人的数字和荣誉，折射着惠州的经济蝶变。一批批优质项目不断落地，一条条交通道路不断打通，一个个创新平台不断建设，一名名人才前来创新创业，高质量发展的动能在工业园区里激荡。
春江水暖鸭先知，企业对营商环境的感知最为敏锐、深刻。“以前主要看好惠州的区位优势，现在更看好惠州的产业生态、发展前景。”不少投资者表示，政府的暖心服务给了企业获得感和投资信心。
棋到中盘，不进则退。打造“3+7”工业园区，提升产业集群竞争力，这是一条在危机和忧患中突围向上、在长远与当下中接续奋斗的道路，更是一系列观念的更新、一系列制度的变革、一系列行动的合力，惠州人依旧要大步赶路、大胆创新、大力推进。
征途漫漫，惟有奋斗。期待惠州的新作为！
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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