广东省招商引资对接平台本月底试运行广州肇庆等地率先试点
由省政务服务数据管理局和省商务厅组织建设的“广东省招商引资对接平台”，预计本月底试运行。这是3月9日“广东数字政府建设服务实体经济制造业，推动高质量发展新闻通气会”透露的消息。
据介绍，已确定广州市、珠海市、汕尾市、中山市、江门市、阳江市、肇庆市、韶关市翁源县、惠州市博罗县、茂名市高州市、揭阳市高新区等作为平台上线试点单位，服务内外资一体化招商引资，为广东高质量发展贡献新的力量。
今年以来，广东在工业、农业、外经贸、数字化等重点领域出台9份政策文件，推出2023年头部波“政策大礼包”，全方位赋能高质量发展，其中就包含《“数字政府2.0”建设落实“实体经济为本，制造业当家”工作若干措施》（简称《若干措施》）。
广东全省已经掀起新一轮大招商、招大商热潮，全力拼项目、拼经济、拼发展。如何利用数字政府的独特优势，推动招商引资进一步提质增效？在通气会上，省政务服务数据管理局业务统筹处副处长罗霞介绍，省政务服务数据管理局和省商务厅正组织建设“广东省招商引资对接平台”，对内打通省市县（区）镇（街）各级招商部门的招商资源，对外打通珠三角及粤东粤西粤北、大湾区以及国内外企业客商用户投资信息，推动内外资招商引资一体化为目标，通过打造动态更新的招商数据库和招商地图，变革传统线下招商业务模式，优化招商工作流程，解决招商工作存在的“缺少支撑、信息分散、各自为战”，市县政府、产业园区、投资企业、商会协会等工作中信息不对称的问题。
据其称，该平台首期开发设计工作基本完成，已确定广州市、珠海市、汕尾市、中山市、江门市、阳江市、肇庆市、韶关市翁源县、惠州市博罗县、茂名市高州市、揭阳市高新区等作为平台上线月前形成全省的招商数据库和招商地图，服务内外资一体化招商引资。
在通气会上，省政务服务数据管理局党组成员、新闻发言人魏文涛就《若干措施》27条数字政府服务实体经济和制造业的务实举措，进行详细解读。中山市政务服务数据管理局、肇庆市政务服务数据管理局，以及广州市黄埔区政务服务数据管理局相关领导，分别就落实《若干措施》提出具体做法。
南都大数据研究院梳理发现，《若干措施》特别提到，要积极推广珠海“明珠惠企”、肇庆“全肇办”、汕尾“全代办”、中山项目落地协同审批、云浮全程“帮办代办”等地市利用数字化手段优化营商环境经验。
中山市政务服务数据管理局党组书记叶永忠表示，中山市已经制定政务服务数据管理局落实高质量发展要求若干措施，今年首批任务主要在四方面发力：聚焦项目落地提速提质、聚焦涉企服务能力提升、聚焦市场主体降本增效以及聚焦数据要素赋能经济发展。
据其介绍，中山将全面推广应用项目落地协同管理平台，大力推行企业项目落地“全帮办”，市镇两级组建企业项目落地全流程免费导办代办服务团队，依托“粤商通”平台推广中山增资扩产“企帮手”，实现增资扩产需求“一键直通”政府部门。同时，依托12345设立“企业服务1号线”和企业服务专席，及时响应企业服务诉求，持续推动服务事项“湾区通办”，企业数字证书、电子印章等“湾区通用”，建设中山市企业电子印章平台，与实体章一并为企业免费制发；依托“粤公平”全面推广应用电子保函和全流程电子化。推广“粤经济”平台、“粤商通”平台，推广政银数据协同平台，强化公共数据授权金融信贷应用。目前通过政银数据融合创新，成功利用政务数据授信发放贷款约43亿。
谈及后续将如何发挥自身特色？肇庆市政务服务数据管理局党组书记、局长王诗军表示，肇庆市依托涉企一站式服务平台，建立了全市统一的产业项目专题数据库，形成产业项目“一本总账”，推动工程建设审批办件时效提速35.7%，打造出具有肇庆特色、彰显营商水平的“全肇办”服务品牌。将围绕实体经济为本、制造业当家，坚持“产业强市、项目为王、园区为母、企业头部”，充分发挥数字政府2.0牵引驱动作用，推动数据要素、数字技术和实体经济融合，不断释放高质量发展新动能。
据其介绍，一是创优“全肇办”服务品牌，推动产业项目落地“提速”。建设全市招商引资产业项目信息“一张网”，深化“双容双承诺”直接落地改革，大力实施“联办制、模拟制、容缺制”，强化市、县两级代办队伍建设，为产业项目提供审批验收全链条一站式代办服务。二是释放“大数据”要素价值，推动企业转型升级“提能”。聚焦“主导+特色”产业集群，创新企业数据与税务、工信、电力等部门数据融合应用，推动企业经营贷、创业贷等数字化金融服务上线。围绕新能源汽车、电子信息、生物医药、金属加工等领域，推动行业数据流通交易，形成市场需求大、应用效果好的数据产品，并争取在数据交易所挂牌交易。三是健全“一体化”服务机制，推动企业纾困解难“提效”。整合粤省心、肇庆市12345政务服务热线、肇庆市万企诉求服务平台等诉求渠道，坚持开展市领导、业务部门“一把手”接听12345热线活动，进一步实施惠企政策“免申即享”，推动“一企一策”精准推送。
一直以来，广州黄埔区、广州开发区都是实体经济的主战场。去年8月29日，黄埔区、广州开发区在全国率先发布企业投资建设项目订制式审批服务体系。广州市黄埔区政务服务数据管理局（广州开发区行政审批局）党组书记、局长单宁伟在通气会上表示，黄埔区从顶层设计优化、机制体制完善、信息技术赋能、靶向攻坚破难等方面进行了系统性、集成性改革，破解以往项目落地难、筹建慢的怪圈，通过流程、技术、政策三统筹，数据、信息、服务三融合，实现企业快批快建快投产。
据其称，黄埔区订制式审批服务主要有四个特点：全方位个性化服务、全链条管家式服务、全要素智数化赋能、以及全流程精细化服务。具体而言，为企业量身定制蕞优报批流程，开发可视化系统前端，让企业直观了解项目筹建全流程的审批事项、动态关注报批进展。打破审批部门条块分割壁垒，组建百人服务“军团”，配置城市规划、环境保护、安全生产等全专业的服务专员，与审批事项一一挂钩，高效解决筹建难题。开发数字化场景式审批系统，应用全域地理信息数据484平方公里、三维模型数据7000GB、空间管控数据235类、结构化数据15万条以上……为项目智能审查、智数审批。契合企业使用场景，开发上线信息专属系统企业网页端、手机端，构建智能“百问百答”，解决企业咨询、申报等个性化问题。目前，全区已为40余个省区市重点项目提供订制式审批服务，累计投资总额超过700亿元，达产产值约1200亿元，促进项目筹建提速3-6个月。今年全区力争180个以上产业项目动工、120个产业项目投产，工业投资总额超650亿元。
出品：南都大数据研究院 数据安全治理与发展研究
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