惠州产业转移工业园：盘活土地实施“以商引商”为企业创新发展提供要素保障
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时值十二月，尽管已到岁末，位于龙门的惠州产业转移工业园仍是一派热火朝天的生产景象。园区内机器轰鸣，落户企业把握今年剩下的时间加速冲刺，确保2022年圆满收官。园区管委会办公楼夜夜灯火通明，各部门在主动做好服务企业工作的同时，也在县委、县政府的领导下，积极筹备外出招商事宜。
今年以来，惠州产业转移工业园新签约落户企业20家，总投资86.6亿元；在谈项目12宗，总投资额93.18亿元。目前，累计入园企业146家，总投资368.63亿元。1—11月，园区共完成固定资产投资37.77亿元、增长107.8%，其中工业投资29.42亿元、增长118%；规上企业完成工业总产值44.98亿元，有效带动全县经济回温。以惠州产业转移工业园为载体，龙门正全力做大做强当地实体经济，吹响“制造业当家”的高质量奋进号角。
当前，在“双区”建设背景下，龙门正加快实施深度融深融湾行动，随着综合竞争力不断提升，龙门迎来企业投资扎堆进驻的新机遇。而要抓住机遇，充足的工业用地保障是一个重要前提。“一直以来，龙门坚持工业项目进园区，不搞‘村村点火，处处生烟’，为盘活低效利用闲置土地资源，增强产业集聚效应打下了基础，也为龙门发展保留了后劲。”据惠州产业转移工业园党委书记、管委会主任陈奕权介绍，根据国土空间规划，预下达给龙门1866亩用地规模，其中用于园区的用地规模就有1478.64亩，占全县预下达规模79%，储备充足。
另一方面，根据开发建设时序，园区持续抓好征地工作，今年计划完成征地和盘整土地3327亩，至11月已完成征地收储共3356.34亩；计划全年完成供地500亩，已完成中天元等14宗项目402.78亩的供地。为发挥产业平台优势，加大关联产业企业招商引资力度，加快产业聚集发展，园区还通过转让盘活低效厂房等轻资产方式促进项目落户投产，引来了一批技术含量更高、营利能力更强的科技型中小微工业企业。
在用地充足的基础上，园区基础设施建设加快。2022年实施项目29宗，年度计划完成投资3.54亿元，1—11月基础设施完成投资7.9亿元，完成年度投资计划223.16%，已完成戴屋及清溪片区首期道路等12宗项目，正在建设园区道路提质工程、康民路建设工程等17宗项目。同时，落户项目建设扎实推进。园区今年计划新增投产企业27家，总投资额52.57亿元，达产年产值106亿元。1—11月推动惠州市卓越汇马智能科技有限公司、惠州市贝凯斯日用制品有限公司等18宗项目新建成投产，总投资额32.46亿元，达产年产值67亿元；力保广东锐钻科技有限公司、惠州市龙祥兴科技有限公司等9宗项目年内建成投产，总投资额20.11亿元，达产年产值39亿元。一批批新项目在龙门大地上扎根、生长，为全县经济社会发展注入了源源不断的活力。
目前，惠州产业转移工业园已有规上企业33家，今年计划新增上规企业11家。有了充足的工业用地保障，龙门在招商引资方面也有了大展拳脚的底气。近日，园区招商部以及龙门县投资促进中心又组织人员前往东莞、深圳等地启动新一轮招商活动，争取引进更多优质项目落地。
助力实体经济健康持续发展的关键，在于优化惠企环境。近年来，龙门高度重视园区建设工作，成立由县政府主要领导为总指挥的园区建设发展工作指挥部，并设立10个工作专班，举全县之力为园区发展保驾护航，当地营商环境得到进一步提升。通过制定《惠州产业转移工业园工业投资项目土地挂牌及建设审批制度改革方案》，园区将企业投资项目审批流程整合为注册登记、用地报批、建设报批三个工作流程并联同步实施。历经3次审批流程改革后，目前园区内项目施工报建采取“预审制”“容缺制”和“信任承诺制”，施工报建压缩到11个工作日内；项目竣工实施一次性验收，工程验收压缩到9个工作日内，创造了龙门项目服务审批速度。
过去一年，龙门坚持促改革、优环境，通过纵深推进“放管服”改革，新行政服务中心实行“周六不休息”延时服务，推动落实“全程网办”，实现高频事项“蕞多跑一次”，让企业在龙门投资放心、发展安心、干事顺心。“良好的区位优势和营商环境是吸引我们项目落户龙门的重要原因。”广东省中天元实业有限公司龙门项目部负责人、副总经理曹宇斌表示，龙门地理位置优越，项目建设地距离武深高速龙门出口仅1.5公里，2小时车程能覆盖深圳、广州、东莞及惠州等城市核心区域，投产后产品经济半径内可覆盖广东省装配式产业重点推进区域及粤北积极推进区域，还可辐射香港，很大程度上为企业节省运输成本。目前已落户的中天元龙门绿色建筑产业园项目计划投资总额10亿元，主要从事生产ALC配筋板材、蒸压加气混凝土砌块等产品，预计达产年产值约13.92亿元，年税收约6960万元，项目摘牌即动工，已在加速建设中。“感谢龙门县委、县政府及园区管委会自企业落户以来给予的大力支持。”曹宇斌表示，作为广东省重点产业项目，中天元绿色建筑与新材料产业园项目落户龙门后，企业将以可持续发展为目标,通过有序的规划实现装配式建筑材料与绿色环保的深度融合，逐步打造出一座生态节能、低碳环保的产业园区。
近日，龙门县委书记、县长刘洪添带队到惠州产业转移工业园，调研中天元等企业发展情况，为企业排忧解难。刘洪添表示，县直有关部门和园区管委会要主动对接，靠前服务，落实好各项惠企政策和服务举措；要畅通企业反映诉求解决问题的渠道，及时了解企业在发展过程中遇到的痛点和难点问题，强化服务保障，为企业发展提供良好条件。
党的二十大报告提出实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。在龙门，相关的探索和工作正如火如荼开展中。“服务企业还停留在帮企业‘跑跑腿’，协助办理相关业务，放在今天是远远不够的。”陈奕权表示，企业投产后如何帮助它们做大做强，成长为行业内有影响力的龙头企业更为重要。为此，园区除了在企业落户、建设期间提供服务，还需要进一步研究其背后的产业链条，在招商方面发力，大力引进上下游企业，通过“补链、强链、延链”实现产业集聚发展。
目前，龙门在这方面已探索出一条“以商引商”的路子。在落户企业主动宣传推介下，上下游企业慕名而来携手落户，成为蕞直接有效的招商引资方式。下一步，惠州产业转移工业园将加强靶向宣传和精准对接，加大“走出去”力度，抢抓大湾区核心城市产业外溢机遇，围绕上市公司、高新技术企业、专精特新、单项冠军等高成长型企业以及装配式建筑产业，开展精准招商、产业链招商，在2023年完成招商引资目标100亿元以上。发展过程中，园区还注重加大对制造企业、高新技术企业的扶持力度，鼓励引进国内外先进生产线（设备）和科研技术成果，提高企业科技水平。
园区内创新创业孵化基地已建成2幢4层建筑面积22957平方米的标准化厂房及1幢13层建筑面积为12969平方米的“双创”大厦，为落户企业创新发展提供孵化平台。广东尼特包装制品有限公司是一家专业集设计、研发、生产、销售于一体的日化泡沫泵企业，拥有各类专利200多项，现有生产员工400人左右，日产能达150万只，年销售额突破3亿元，是全球主要的泡沫泵生产企业之一。“这几年，在园区管委会和县政府各职能部门的支持下，我们已经组建起工程技术部、模具部、装配部、品质部等专业团队，为公司的生产运营保驾护航。”广东尼特包装制品有限公司总经理梅元红表示，公司将以科研为龙头、以创新为手段，积极开拓国内国际市场，力争成为全球泡泵行业的领跑者。据统计，惠州产业转移工业园现有高新技术企业29家，占全县高新技术企业比重达85.29%，共有8家国家级、省级“专精特新”企业，企业专利授权数达392项，省级高新技术产业开发区申报创建工作也在进行中。
接下来，园区管委会及政府相关部门将积极推动电子信息、新材料、大健康等产业转型升级，打造创新创业生态体系，推动园区经济发展从要素驱动向创新驱动转变。此外，园区还计划邀请行业大咖和专家学者前来授课，帮助落户企业及时了解蕞新政策，树立新的发展理念。
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