惠州仲恺高新区三大“王牌”着力优化营商环境
良好的营商环境是财富,也是竞争力。2019年是仲恺高新区推动高质量发展、争创一流高新区至关重要的一年,国家大力推进粤港澳大湾区建设,仲恺高新区作为万亿级电子信息产业集群的主战场,拥有许多加快发展的战略机遇。为紧抓发展机遇,乘势而上争创国家一流高新区,仲恺高新区推出三大“王牌”措施着力优化营商环境。
今年以来,仲恺高新区聚焦优化营商环境,着力推动政务服务改革工作再上新台阶。
6月3日起,仲恺高新区行政服务中心在全市率先推行“照章户税”(商事登记、刻章备案、银行开户、办税业务)套餐服务,实现营业执照办理从“当天出证”升级为“立刻出证”,银行开户及税务登记两小时内搞定,企业减少跑动次数5次以上,实现企业开办全流程由9个工作日压缩至1个工作日内办结。截至目前,通过“照章户税”套餐服务完成“一天开办”的企业已达15家。
为提升窗口人员素质,强化窗口人员业务培训,该中心组织开展“亮技能强服务”业务技能竞赛,以赛促训。同时,通过星级与工资绩效挂钩的方法,大大提升窗口人员工作积极性。该中心还通过开展“争先创优”、第三方满意度调查和拍摄视频暗访片等方式,积极主动查找各基层网点存在问题及困难,上半年共查找问题19宗,帮助解决困难20宗。截至目前,政务服务事项80%实现“一窗办、最多跑一次”和90%实现“一网办”。
优化完善已建成的信息系统,对大厅预约升级改造,新增微信预约事项查询、网页预约、网厅APP预约、刷二维码取号等功能,与省网厅“十统一”模块同步升级优化APP掌上服务的内容,极大地方便了办事群众办事。今年上半年,办事人通过微信、网页等终端自助预约、取号共计12243个,个体户APP申办业务369宗。
在市委、市政府的统一部署和指导下,仲恺高新区委、区管委会定期开展解决企业困难“直通车”活动,通过企业疑难事务“快办”平台,区有关领导每月固定安排时间约见存在疑难问题的企业主要负责人,进行现场办公,面对面研究解决企业问题。截至昨日,仲恺已开展了9期活动,现场接待企业47家,解决企业诉求22宗,25宗诉求在加急处理中。
仲恺已形成在活动开展前期宣传发动、问题收集协调沟通、现场保障、后续跟进处理等一套较为成熟的工作机制。各单位指定专人跟进“快办”平台问题的受理,对企业诉求问题进行研究,并提出处理意见及时在平台回复。当前,“快办”平台企业诉求问题受理率100%,部门回复意见率100%,真正做到紧抓快办。
对于企业反映的问题,需市级层面协调解决的用地指标紧缺、污水处理费补助等问题,由牵头部门积极主动对接市有关部门,争取最大的支持;需跨区协调解决的问题,主动与相关县区建立沟通渠道,共同协商解决;涉及多个部门联动协调解决的,根据现场指定牵头部门按照要求负责推进;不予支持的诉求问题,现场深入详细地与企业做好沟通解释工作,争取获得企业的最大信任。
此外,形成完善的跟踪督办机制,确保所有问题按限定的时间节点要求落实到位,做到件件有回音、事事有落实。活动效果初步显现,得到了企业的高度认可。
仲恺高新区在从招商引资到优质项目落地、投产、升级的整个过程中,创新使用了“五全工作法”——全球、全国、全链、全速、全程,推动全球企业与仲恺密切合作。
为保障全球化招商工作的推进,在团队建设方面,仲恺高新区优先保障招商部门。目前,仲恺高新区经济发展局已建立了惠州市外语语种最全的招商团队,拥有英、日、韩、法、德等多种语言人才。依托这一团队,建立了全球化的招商网络。目前,仲恺高新区在德国、美国、韩国、日本等国以及我国台湾地区等都设有招商联络处和异地孵化器,紧密联系海外有影响力的机构、协会等组织,每年都在日、韩和欧美进行多种形式的招商推介、项目对接、产业论坛等活动,并取得不错的成果。如引进了韩国企业与区内企业合作的动力电池软包项目;推动日本旭硝子不断增资扩产,目前已投入三期项目,总金额高达8亿美元;引进了大金空调等项目,并正在积极推动其华南基地项目落户。
此前公布的全国高新区总体排名显示,仲恺高新区“国际化和参与全球竞争能力”在全国147个高新区中位列第13位。
近些年来,仲恺高新区将深圳作为全区择商选资引智的“主战场”,重点加强对深圳创新资源、创新要素和创新项目的引进,并提出了“恺源行动计划”。
在承接好深圳等周边城市的高端产业外溢资源的同时,仲恺高新区也将目光投向全国各个先进的地市以挖掘优质项目,近期引进了浙江江丰电子、哈尔滨新光光电、上海中南高科等一批行业优质企业所投资的重要项目。
“我们针对重点发展的产业请专业的第三方机构编制了《仲恺高新区产业链招商指引》,梳理各链条重点企业,精准招商,从而延伸产业链条。我们的新型显示产业从无到有、从有到强就是典型的产业链招商成果。”仲恺高新区相关负责人说。
“链条上缺什么我们就主动去引进什么。如有了信利AMOLED面板线项目后,我们就引入上游旭硝子显示玻璃,而后引进中游和下游的TCL模组整机一体化项目,同时引进江丰溅射靶材等显示产业关键部件项目等,如今仲恺已经是全国显示产业链最完备的区域之一。未来3~5年,会形成一个超1500亿元产值的产业。”该负责人说。
此外,仲恺高新区也是LED产业链全国最完备的地区之一;激光产业也正在逐步壮大,激光焊接领头羊联赢激光、光纤激光的国内领军企业杰普特,还有高端晶圆级切割激光器韵腾激光都已落户仲恺;北斗产业除了中电北斗芯创谷项目,还有北斗监控终端龙头企业博实结等。
“我区以电子信息产业为主导,产业周期变化非常快,时间对企业来说就是生命!为此,要求我们推进项目的速度必须非常快,才能满足企业的需求。”该负责人介绍,仲恺高新区对项目洽谈、签约、征拆、建设都要求快速服务,及时响应,打了不少漂亮仗,如TCL模组整机一体化项目在短短3个月时间,完成征拆几十万平方米的面积,实现项目如期动工,创造了“惠州速度”;亿纬集能动力电池项目从正式谈判、签约、土地摘牌前后仅历时6个月不到;睿光光电项目从正式考察谈判到启动挂牌仅半个月时间,如期满足项目投资方申报首批科创板上市的需求。
“我区不断完善项目入区调查表,详细掌握拟落户项目情况;定期修订项目入区指导意见,逐步提升项目入区门槛。”该负责人介绍,去年,仲恺高新区出台了新的入区指导意见——《惠州仲恺高新区工业项目入区指导意见(2018-2020年)》,严把项目准入关。该《意见》从项目的产业方向、投资强度、土地产出率和税收比等多个量化指标去衡量项目。
今年,该区还出台了项目入区监管协议,不断量化入区项目履约指标,更加严格规范落户企业的投资行为,提升了项目履约率。此外,坚决落实招商联席会议制度,各相关部门通过项目各项量化指标综合评判项目,杜绝凭感觉、拍脑袋去盲目选择项目。
全方位服务好已入区项目,是“全程”的重要环节。该负责人介绍,对每一个建设的产业项目,该区按照“一个项目、一名领导、一个工作组、一套方案、一抓到底”的工作机制,明确责任分工,全员服务,细化目标任务,倒排工期,并实施“挂图作战”,在大众的监督下加快推进项目建设。
“服务好一个重大项目,会吸引一批相关企业投资;服务好一位企业家,他会把我们的诚意分享给朋友,从而使我们做到以诚引商,以商引商。”该负责人说。
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