惠州市重点项目建设情况
在市委、市政府的正确领导下，全市深入贯彻落实党的十八大以及省委十一届二次全会和书记在惠州调研重要讲话精神，紧紧围绕“尽快进入珠三角第二梯队”的总目标、总任务，牢牢把握“稳中求进、好中求快、率先跨越”总体要求，着力稳增长，调结构，促转型，惠民生，全力推进重点项目建设，全市经济呈现稳中加快，稳中向好的发展态势。2012年至2013年，我市实现地区生产总值逐年增长，总量分别为2368亿元和2678.6亿元，增幅分别为12.6%和13.6%；固定资产投资总量分别为1208.7亿元和1401.3亿元，增幅分别为18%和18.6%；地方公共财政预算收入总量分别为200.9亿元和250.1亿元，增幅分别为23.4%和24.5%；重点项目实际完成投资分别为433.5亿元和453.2亿元，增幅分别为10.9%和10.5%。2014年目标是：地区生产总值增长11%，固定资产投资增长18.5%，地方公共财政预算收入增长13%。2012年以来，厦深铁路、金山河小流域及水环境综合整治工程、惠州市21座生活污水处理设施、中海油LG化学ABS项目一期、亿纬高性能锂原电池产业化、TCL移动互联网智能终端研发与产业化、仲恺元晖LED照明项目、长飞(惠州)手机一期项目等75个项目建成投产，重点项目建设带动我市固定资产投资较快增长。
（一）综合实力显著增强。2012年全市实现地区生产总值2368亿元，增幅居全省第4位，到2013年底全市实现地区生产总值2678.4亿元，总量超过中山居全省第五位，增长13.6%，增幅居全省第3位、珠三角首位；2012年至2014年重点项目投资分别为398、414.8、459.8亿元，计划总量逐年增长，为尽快进入珠三角第二梯队实现了良好开局。
（二）投资规模持续扩大，重点项目顺利推进。2012年全市完成固定资产投资1208.7亿元，增长18%，居全省第4位，到2013年底全市完成固定资产投资1401.3亿元，增长18.6%，增幅高于全省平均水平0.3个百分点，居珠三角第3位。其中，工业投资完成423.7亿元，增长20.8%；基础设施投资完成266.5亿元，增长27%；重点项目完成投资占固定资产投资32.3%。一是进一步完善综合交通网络。大力推进“五横四纵三支”高速公路网建设，加快我市空港、海港、城际轨道、高速公路建设，完善与广州、深圳、东莞及周边市的交通对接，不断提升惠州的经济发展速度和城市地位。厦深铁路、广河高速、莞惠高速、惠深沿海高速建成通车，莞惠城际轨道顺利推进，将进一步完善我市交通网络。交通基础设施项目建设到2015年，高速公路通车里程将达到600公里，2017年将达到800公里。全力推进广惠东延线、大广高速、从莞高速、潮惠高速、惠大疏港、汕湛高速、惠深高速公路改扩建等7条高速公路建设。加快荃湾港区国际集装箱码头、荃湾港区煤炭码头、5万吨级石化码头、荃湾港区主航道扩建工程等项目建设，完善港口功能，提升服务质量。优化客运站场布局，加快惠州客运南站建设，启动客运中心枢纽站建设、开展客运东站和三栋客运站等站场建设前期工作。推进惠州机场开展军民合用功能的改造和复航工作。二是加快能源基础设施建设。惠州抽水蓄能电站、惠东平海电厂一期工程、广东国华惠州热电一期、惠州LNG燃气发电厂、西气东输二线等一批能源项目建成投产促进我市产业进一步提升。根据“十二五”能源发展需求，在“十二五”期间将建设完成大亚湾LNG电厂二期扩建工程热电联产机组并网运行，保障国家石油储备基地的建成完工，推动惠城区、惠阳区、大亚湾区天然气管网主干线开工并建成投产，力争平海电厂二期、国华二期热电联产项目开工建设，惠州核电项目获得国家“路条”。预计到“十二五”期末，我市建成发电总装机容量约1000万千瓦。三是推进生态环保建设。加大环境污染整治改善环境质量，重点抓好东江及淡水河、西枝江、潼湖等重点流域的综合整治工作，加快推进污水处理、垃圾无害化处理设施建设。深入推进治污减排工作，“十二五”前三年生态环保项目完成35.7亿元投资，建成惠州市生活污水处理设施21座、博罗龙门生活垃圾无害化处理场等，完成淡水河淡澳河污染综合整治，完成金山河综合整治，推进青年河等重点河涌治理。新建22座污水处理设施（含县区），确保已建污水处理设施正常运行。实行主要污染物排放总量前置审批，推进重污染企业淘汰，全面淘汰中小燃煤锅炉，完成水泥生产线降氮脱硝改造，统筹城乡生活垃圾无害化处理等，进一步改善群众生活环境，提高人民生活质量。
（三）三大产业进一步优化，转型升级步伐加快。一是战略性新兴产业发展迅猛。加快推进仲恺高新区、东江高新开发区、惠东和龙门两大产业转移园建设，推进高新技术产业对传统产业的提升改造，大力推进惠州现代产业100强项目，重点扶持入选省“现代产业500强”的37个重点项目，着力推进高端电子信息、半导体照明、新能源汽车、新材料等产业发展。全力推进仲恺高新区LED产业园建设，打造新型高端特色产业集群，全面推进电子信息产业升级转型。2013年全市电子信息产业实现增加值560.2亿元，增长29.3%。全市高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到41.5%。二是先进制造业发展壮大。中海油乐金ABS、中海油丙烯酸项目等项目建成投产，中海油二期项目开工建设，2013年全市石化产业实现增加值314.1亿元，增长9.2%。博罗、惠阳、大亚湾三大汽车产业园加快建设，京兰新能源汽车项目建设进展顺利，东风本田扩产项目落户惠州，2013年全市汽车产业实现工业总产值311.3亿元，增长24.8%；全市规模以上先进制造业实现增加值920亿元，增长20%，占规模以上工业的比重达到66.9%。三是现代服务业发展加快。确立“城内大市场、城外大物流”的现代服务业发展战略，采取“政府规划、企业运作、集中连片、统筹推进”的运作模式，加快推进金泽物流园、中投综合物流园、惠州全球商品原材料物流中心等项目建设，提高惠州综合物流能力。以华贸中心、佳兆业中心、五星级酒店群等商贸集聚为支撑打造惠州现代服务业基地。加快金融业集聚建设，全面发展新兴金融组织，建设金融强市。2013年惠州金泽国际物流园、惠州农产品物流配送中心、惠东县巽寮滨海旅游度假区、惠州仲恺科技创业园等9家市级现代服务业集聚区累计完成投资180亿元，完成投资总额的55%。服务业实现增加值991.1亿元，增长11%，服务业增加值占GDP的比重达37%，比2012年上升0.5个百分点。全力推动惠州西湖景区、罗浮山、环大南昆山旅游区、金海湾滨海旅游等项目建设，罗浮山成功创建国家5A级旅游景区，并举办广东道教文化节暨第七届惠州国际旅游节，巽寮滨海旅游度假区获“中国最美宜居宜业宜游目的地”，凤池岛旅游度假村获“中国最美休闲度假旅游目的地”称号。2013年实现旅游总收入212.65亿元，增长15.47%。
我市重点项目建设取得了显著的成绩，通过大项目，拉动了经济社会的发展，促进了产业转型升级。这其中离不开科学、规范且行之有效的工作机制。近年来为了确保重点项目健康有序推进，不断完善重点项目管理机制，并且加大了协调力度。
近年来，市委、市政府始终把加快发展、大上项目、追求效益作为经济发展的重点，建立完善了重点项目管理体系，落实市委、市政府领导实施重点项目目标管理责任制、部门分工负责制、县（区）长年度目标一把手负责制。执行重点建设项目倒逼机制，健全重点项目信息报送制度，制订并实施了《惠州市重点建设项目管理暂行办法》。
为了加强重点项目的协调，根据每年下发的重点项目计划任务，市主要领导深入项目建设现场听取汇报，实地勘察、分析研究阻碍重点项目建设的困难和问题，加大协调力度，帮助业主和建设单位解决重点难点问题，努力形成全市上下高度重视项目，齐心协力抓项目的良性运作机制。同时加大了项目督查力度，对工程进展较慢、问题较多的项目实行挂牌督促催办，限时协调解决。
重点项目建设用地要符合节约集约用地的要求，按照“有限指标保重点”的原则，在年度用地计划指标内对省重点项目用地指标进行预留，并按重点项目建设开工要求有序供地。市重点项目所需用地指标由市国土资源局在年度用地指标中优先安排。
在资金保障方面，加大了财政资金的投放力度，保证重点项目、民生工程、基础设施项目的资金需求；充分利用各种招商引资平台，加大项目的推介和宣传力度，鼓励已在惠州投资的企业增资扩产，从而增加资金投入；同时认真研究国家和省的政策，积极争取国家和省的政策资金，确保项目如期建成投产。
加强对重点项目的科学谋划和储备是增强发展后劲、推动经济社会可持续发展的重要工作。对此，抓好每年全市重点建设项目计划编报和省重点建设项目计划上报工作，对符合重点项目申报条件的项目，积极申请列入国家和省市计划，以便解决项目建设用地、资金等方面困难。
狠抓重大项目的谋划工作，根据全市产业布局，围绕园区、产业集聚区建设，加强与上级部门的沟通，推进中海油惠州炼化二期、惠州国家石油储备基地项目审批并开工建设，加快推进惠州核电、国华惠州大亚湾热电二期等一批带动性强、投资性大的项目开展前期工作，制定工作方案，明确工作目标。重大项目前期工作由主要领导负责协调，部门加强对项目前期工作的指导协调，建立项目前期工作目标管理责任制，加强组织领导，明确阶段目标，落实责任。
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