惠阳良井前锋村村民将350亩土地委托村委会集中流转
“同意前锋村土地通过村委会牵头进行集中流转的，请举手！”“好，鼓掌通过！”日前，惠阳区良井镇前锋村村委会三楼会议室比往常热闹，贻上、贻下、芋子排等3个村民小组组长、村民代表齐聚这里，参加前锋村土地集中流转专题会、签约仪式。大家一致举手表决同意，3位村民小组组长与前锋村委会签订协议，将196户村民共350亩土地委托村委会集中流转。
这意味着前锋村率先在良井镇撂荒土地流转工作中吹响号角，为良井统一规划、开发乡村产业经济提供了实现可能，这也是惠阳在盘活农村土地、助力产业振兴的又一探索。
大家举手表决同意把土地委托村委会集中流转。
农村土地撂荒是一个普遍问题。前锋村党总支部书记杨雄辉介绍，该村耕地面积4000多亩，目前撂荒土地463.8亩。他说，土地流转是当前农村工作的重中之重，只有盘活土地资源进行整合，通过乡村振兴相关政策招商引资，从而形成土地规模化、可连片打造的优势，才能真正实现“农业强、农村美、农民富”的新局面。
在前期，村民小组干部已走家入户，宣传当今政策和工作部署，摸清每家每户土地情况，了解群众想法。随后，村民小组干部还跟户代表召开户代表会，户代表会上明确村民土地是否愿意出让，签订了合作框架协议。
贻上村民小组代理小组长杨玉安向记者出具了一份《贻上村民小组农村土地承包经营权流转委托书》，上面有50名村民的姓名和手印。作为返乡青年，杨玉安感受深刻，2016年，他回到前锋村搞农业，当时村里撂荒耕地很多。为开展这项工作，他在村务微信群里介绍了土地撂荒的危害，解释土地流转的意义，然后告诉大家：为发展农业生产适度规模经营化，打造“一村一品”特色，村民可以将自家的土地委托给前锋村委会进行集中招商流转。群里一片支持、赞同声。不到一个星期，全村人都在这份委托书上签字、按手印。
良白公路旁，芋子排村民小组有大片的水田长满杂草。听说村里准备对撂荒土地进行盘活利用，村民可以拿租金或分红，村民周锦强开心地说：“对村民有利的，村民就支持。政府牵头盘活土地，我支持！”
芋子排村民小组组长周远光认为，撂荒土地的盘活，意味着村民有实际的获益。企业的进驻和投入，将加快村集体经济的发展步伐。他认为通过此举，借助政府的平台，抓住乡村振兴机遇，可让土地真正利用起来，让农民真正富裕起来。
据介绍，前锋村目前签约的350亩耕地中，位于村委会门前一块约200亩的狭长形土地，将规划打造成片农田，栽种经济价值高的农作物——黑米；另外100多亩位于芋子排村民小组，这里将结合山、水、田园风光，利用周边老房屋和良白公路交通便利优势，围绕马支峡水库打造环湖绿道，同时结合村里环保稻草人的手工特色，打造现代农业栖息园。
计划搭建农业农村资源整合流转平台
良井镇镇委副书记、镇长李勉德介绍，良井是惠阳区传统的农业大镇，全镇总耕地面积为4.2万亩。据初步统计，目前全镇撂荒土地总面积达3800多亩，有125处卫星遥感图斑。他说，在农村，耕地细碎化问题是当前造成耕作成本高、生产效益低的主要问题，对土地适度规模化经营、农民增收有较大制约，也不利于新型机械、信息技术的应用。
良井镇在惠阳区率先打响“一二三产融合发展示范镇”创建工作，如何布局引入更多产业，提升土地规模化经营水平，提高土地产出率，进而为农民增收释放持续动能，提升乡村振兴战略实施效率和水平，成为镇政府一直在思考的问题。
“搭建一个农业农村资源整合流转平台。”李勉德介绍，此举将积极探索推动农村土地流转，为乡村振兴释放持续的“土地红利”。其实，20世纪90年代，该镇时化村率先在全镇实行土地流转，引入产业实现脱贫致富，在惠阳乃至惠州都被传为佳话。“这是身边的例子，大家看得到的典型。”他说。
这一探索模式从下至上实行：村民先跟村民小组长签协议，村民小组代表村民跟村委会签协议，然后村委会代表全村跟镇政府签协议，最终，由镇政府进行集中招商流转。
李勉德介绍，镇政府要搭建的农业农村资源整合流转平台，作为第三方机构类似于中介开展具体工作，负责指导各村摸清撂荒地块，分类建档，做到底数清，扎实推进土地流转，实现耕地复耕工作向纵深发展。通过这个中间平台，为农村土地找到好去处——连块成片的可以由大型农业企业承包经营，边边角角则可由城里人租来做家庭农场，因地制宜，各取所需。这一平台，将来还可以整合农村其他资源，如房屋、水库、山林等。
对于暂时并没有撂荒、目前仍在续租期耕种的土地，也可以提前参与签订委托协议。在租期到期的半年前将土地交付出来，由流转平台进行托管，这段时间的租金照样正常支付给村民。
“除了线上打造，线下也想尝试。”李勉德介绍，良井圩镇上老粮仓将改造成一个年轻人的休闲场所，打造成游客到良井的打卡点，在这里展示土地流转的信息，将小面积的土地承包给惠州及周边深莞等地游客，成为他们的家庭农场、开心农场，同时带动村民就业、参与日常农耕维护。
文/图 惠州日报记者黄尉宏 李芳娟 通讯员黄俊杰
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