“制造业的春天来了”
在今年的惠州市政府工作报告中，“制造业当家”无疑是一个关键词。作为制造业大市，惠州的制造业既有雄厚的基础，也存在一些不足之处。接下来，如何进一步将制造业做大做强？在今年的惠州两会期间，多位人大代表和政协委员围绕这一话题建言献策，展开了热烈的讨论。
“制造业当家”向企业发展释放强烈信号
“当前，整个市场经济形势向好，我们通过不断拓宽产品边界，完善产品矩阵，重研发增强企业竞争力。”2月7日，惠州市人大代表、惠州铂科磁材有限公司经营委员会副主席杨华表示，今年惠州市政府工作报告指出，将坚定坚持“制造业当家”，实施好制造业高质量发展三年行动方案，进一步提升产业核心竞争力，增强高质量发展势能，这为企业高质量发展释放了强烈信号。
作为全国第二批专精特新“小巨人”企业，铂科磁材专注生产磁性材料。此前，该公司因市场需求增大需要扩建，在向政府相关部门提出申请后很快得到回应。他表示，公司将在芯片电感产品市场上闯出一条路，为惠州打造制造业强市贡献企业力量。
同样感到充满信心的还有惠州市人大代表、尚雷仕(惠州)智能健康科技有限公司董事长冉敬军，“听取了市政府工作报告后，我感觉在惠州，制造业的春天来了。”
冉敬军介绍，新年伊始，省、市、县各级党委、政府相继吹响高质量发展号角，公司所在的龙门县迅速召集企业代表召开座谈会，为企业发展排忧解难。今年的惠州市政府工作报告明确提出坚定坚持“制造业当家”，不断增强高质量发展势能，再一次让广大企业坚定了发展的信心和决心。
建设“”中小企业(惠城)加速示范集聚区
企业是市场的主体，要实现制造业当家，需要一大批创新能力强、有竞争力的企业作为支撑。
惠州市人大代表黄文辉认为，“”中小企业是推动科技创新重要力量，是经济增量发展的重要增长点，更是惠州迈向中小企业高质量发展的重要载体。目前，惠州市有767家“专精特新”中小企业、36家专精特新“小巨人”。但这些企业产业布局分散，专业园区建设及相关的配套服务服务能力不足，未形成产业、人才等集聚辐射效应。且高端人才、产业应用型人才紧缺，部分项目落地难。
因此，他建议聚焦东江湾产业高质量发展，建设“专精特新”中小企业(惠城)加速示范集聚区。可通过以整体配套条件较为成熟的惠城区沿东江产业带规划“专精特新”中小企业用地指标，制定“惠州市打造‘专精特新’中小企业(惠城)集聚区助力高质量发展行动计划”，重点围绕软件信息、数字经济、汽车电子、新能源、高端装备制造等领域，以集群效应配套加快推进惠州市打造万亿级电子信息产业集群。打造以沿东江湾江北、汝湖片区的“专精特新”中小企业加速示范集聚区、“中韩”产业惠城起步区、省级高新区。
从四个方面力促“专精特新”企业大发展
关注“专精特新”企业发展的，还有惠州市政协委员、惠州银保监分局局长张文丽。
近年来，在惠州市有关政策的引导下，惠州金融业持续发力，推动“专精特新”企业融资规模迅速增长。截至2022年末，辖内银行对“专精特新”企业贷款余额103.92亿元，同比增长122.54%。
去年，张文丽开展了一项关于“专精特新”企业发展的专题调研，覆盖惠州市60%的“专精特新”企业样本。结果显示，惠州的“专精特新”企业尽管取得较快发展，但仍存在一些短板。包括核心技术突破能力不足、品牌“护城河”不深、人才资源基础较薄弱、企业融资存在供需错配。
张文丽认为，这些问题制约了“专精特新”企业从“专”到“强”的发展。因此，建议从四个方面逐步破题。包括加强技术引导，增强技术基础；加强人才引进，做好人才支撑；加强品牌培育，提升企业影响力；健全融资体系，优化融资环境。
以融资为例，应该加大“专精特新”企业上市的培育力度，加强与证券交易所的沟通，着力提升直接融资比重。可积极整合企业信用信息平台，发挥担保公司、保险公司的“增信”功能，为企业融资提供数据支撑和信用支持。并引导企业投资、天使投资等资金“投早、投小、投科技”，拓展私募股权融资金额和轮次，全面发展多层次融资服务体系。
立足园区“主战场”，抓牢项目“牛鼻子”
园区是高质量发展和制造业当家的主战场，惠州市政协委员、仲恺高新区管委会副主任、潼湖生态智慧区管委会主任邓力表示，在全市集中资源、集中精力打造更具核心竞争力的“2+1”现代产业集群和“3+7”产业园区的背景下，坐拥两大国家级园区的仲恺高新区将坚持制造业当家战略，强化产业立区、项目为王，加快建设重大产业园区精准延链、补链、强链。
邓力建议，接下来应该着力强化要素保障，推动产业项目扩量提质。今年仲恺高新区得牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，坚持土地规模和用地指标向工业项目倾斜，“一地一策”保障土地供应，计划全年供应工业用地95宗、总面积7680亩。同时，对标松山湖高新区、苏州工业园等国内先进园区，以亩产论英雄，着力提高工业用地产出率。
同时，要做好项目服务保障，完善公共服务配套，加强园区高端品质塑造。邓力认为，招商引资工作和园区配套服务水平要相辅相成，只有高标准打造园区及周边配套，加快推进教育、医疗、交通等配套项目建设，用心用情为企业做好服务，才能不断提升园区吸聚能力，让企业来了不后悔。
创办大学科技园企业园区锻造高技能人才
创新是头部动力，人才是头部资源。如何锻造支撑制造业当家的高技能人才大军？惠州市政协委员、惠州城市职业学院创新创业学院院长黄庆会认为，职业应成为创新链和产业链精准对接、实现科技成果转化的“中试车间”，围绕产业关键技术、核心工艺开展技术创新。惠州应重点推进高职院校产教融合创新平台建设，为高质量发展筑牢产业人才“蓄水池”。
目前，惠州城市职业学院、惠州工程职业学院已获批建设省级大学科技园。为高质量推进大学科技园建设，推进职教资源和产业资源深度融合，黄庆会建议创办高职院校大学科技园企业园区，搭建“政府+高职院校+高新区+龙头企业”的创新服务平台，打造新时代校地合作示范标杆。
此外，他认为还应加强高职院校与企业共建产业学院，让企业参与人才培养全过程，建立紧密对接产业链的学科专业体系，为惠州打造“2+1”现代产业集群培养高技能人才。并推动高职院校和龙头企业全链条融合，协同开展核心技能人才培养、学科建设和科技创新。
采写：南方日报记者刘光明宝于蕾卢慧乌天宇林文通
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