河南焦作孟州：盘活低效闲置土地激发产业发展动能
3月26日，在河南省焦作市孟州市电力器具制造园项目现场，记者见到，工人们正在不同生产车间进行地面硬化、钢结构厂房安装，一派热火朝天的景象。
“我们这个项目总投资1.15亿元，占地40余亩，是孟州市2023年底利用原企业闲置地实施‘腾笼换鸟’引进的新项目。”该项目相关负责人郝文嵩告诉记者，“目前1号车间主体已基本竣工，2号车间墙体正在建设，生产设备已订购，预计4月中旬设备进厂调试后试生产。”
昔日旧厂房，如今新产业。该项目的顺利推进是孟州市大力推行“旧巢”引“新凤”，盘活闲置低效土地政策的缩影。
原来，该地块此前原属孟州市某农药公司所有。受市场因素影响，公司破产后不仅无法保障工人的工资和社保，而且该地块长期处于闲置状态，造成了资源浪费。为充分利用存量土地资源，去年以来，孟州市多次邀请技术单位现场踏勘，并与司法部门协调，启动法拍后再出让程序，成功将此地块出让给河南中恩安全技术有限公司，不仅有效解决了原公司职工的待遇问题，也促成了新上项目电力器具制造园项目建设和顺利落地，实现了互利双赢。
“项目在办理用地手续、入驻过程中，孟州市自然资源和规划局、化工镇、会昌街道、法院、发改委等都提供了‘保姆式’的贴心服务，使我们企业感受到了‘孟州速度和服务’，在最短时间内实现开工。”谈起孟州各相关部门和乡镇街道为项目建设的服务，郝文嵩赞不绝口。
拼经济就是拼营商环境。营商环境好不好，企业用脚投票。
近日公布的河南省2022年—2023年上半年营商环境评价结果显示，孟州市在全省103个县（市）中排名第四位，位列焦作市第一名，连续三年进入全省第一方阵。
位于孟州高新技术产业开发区的迪讯电子公司总投资3亿元的智能穿戴设备项目，当地助企服务站第一时间帮助其办理了工商营业执照、厂房租赁手续，并争取了无息贷款，解决了项目建设资金运转难题。
“项目从签约到落地进驻仅用35天，高效协调用地在其中作用巨大。”惠州迪讯电子有限公司负责人吴建山告诉记者，“在孟州投资兴业，我们很有信心。”
在孟州，一切围绕发展转，一切围绕发展干，招商引资、助企惠企效率讲“速度”，服务有“温度”。
“我们也是孟州市政府高效盘活低效闲置土地的受益者。”孟州市华兴生物阿斯巴甜项目负责人张寅告诉记者，“由于近年来产能扩大、急需土地扩建1.2万吨阿斯巴甜二期项目，通过多方努力，市里将原昌佳化工厂40余亩低效土地出让给我们，确保了企业产量产值的双提升。”
电力器具制造园项目和华兴生物阿斯巴甜项目的顺利实施，是孟州市推进低效用地改造、实施“旧巢”引“新凤”政策的生动实践。从盘活低效用地“腾笼换鸟”，到优化服务“引凤来栖”，孟州市突出服务意识，主动担当作为，坚持“土地要素跟着项目走”，以提高土地利用效益为导向，严格落实项目入园陪审制度，严格控制项目用地规模，最大限度地盘活土地资源，通过分类推进、一企一策等方式逐步处置并消化全市闲置低效用地等土地利用问题，让沉睡土地再“生金”。
孟州充分发挥土地资源在优化营商环境中的要素保障作用，打造出一套事前“提前服务”、事中“跟踪服务”、事后“超值服务”的全周期服务制度，全面提升重大项目服务成效，全力保障重大项目落地见效。截至目前，孟州已盘活了3家企业低效闲置土地230余亩，有效地将土地“存量”转化为经济“增量”，激发产业园区发展新动能。
“下一步，我们将持续提升营商环境，认线年实干奋进拼经济十条政策措施》，持续念好‘盘’字诀，用足用活‘腾笼换鸟’政策，最大化盘活闲置低效用地，推进批而未供和闲置资产处置，不断提高土地节约集约利用水平，为全面优化营商环境做好用地保障。”孟州市自然资源和规划局党组书记、局长杜占齐表示。（经济日报记者 夏先清）
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