深政观察深圳这样建设全球海洋中心城市：两廊四区多点设置11处重点片区
依海而生，向海而兴。深圳建设全球海洋中心城市又有新进展。
近日，深圳市规划和自然资源局公布了《深圳市海洋发展规划（2022-2035年）（征求意见稿）》，提出深圳将建设具有竞争力、创新力、影响力的全球海洋中心城市，成为引领全球价值链、共塑海洋命运共同体的海洋城市发展典范。围绕目标定位，深圳将构建“两廊四区多点”的总体海洋发展空间格局。
早在2017年，“推进深圳、上海等城市建设全球海洋中心城市”被首次写入《全国海洋经济发展“十三五”规划》，凸显了深圳在新时代中国特色海洋强国战略布局中的地位。2019年8月，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》也提到“支持深圳加快建设全球海洋中心城市”。
今年6月，深圳陆续出台了《深圳市海洋经济发展“十四五”规划》和《深圳市培育发展海洋产业集群行动计划(2022—2025年)》，提出了陆海全域统筹，五大方向拓展海洋产业新增长极。
根据《征求意见稿》，规划提出了近期2025年、远期2035年、愿景2050年的发展目标，及近远期规划指标，并提出全球蓝色经济引领者、全球海洋科技创新标杆、全球绿色海洋文明示范区、全球蓝色伙伴关系主平台四个方面的战略定位。
提质增效，打造全球蓝色经济引领者
规划提出，深圳将引导陆域优势产业向海发展，全面提升海洋产业发展能级，重点打造国际航运中心，聚焦海洋战略性新兴产业、海洋能源产业、海洋现代服务业，提升海洋渔业。
研以促产，树立全球海洋科技创新标杆
从海洋科技维度出发，以树立全球海洋科技创新标杆为目标，结合全球科技前沿和深圳特色，从促进关键技术国产化、强化成果转化和人才支撑等方面提出提升深圳海洋科技能力的策略路径。
绿色发展，打造全球绿色海洋文明示范区
从践行绿色发展维度出发，以国家“双碳”目标为引领，从能源结构及海洋产业转型、海洋生态、海洋文化打造等方面提出深圳的策略路径，助力打造全球绿色海洋文明示范区。
规划提出，近期扩大天然气利用规模，推动海洋油气开发增储上产，逐步提高低碳清洁能源比例，推动全面实现碳达峰。远期顺应绿色能源革命，大力推动海洋可再生能源替代。
集聚资源，建设全球蓝色伙伴关系主平台
从深圳对外合作维度出发，聚焦对国内外海洋资源的链接，以建设全球蓝色伙伴关系主平台为目标，从深港、粤港澳大湾区、国内涉海城市、全球合作等不同领域提出海洋合作的策略路径。
为保障海洋经济、科技、生态、文化等各项事业发展，规划提出陆海统筹的空间保障体系，明确要分工协同，构建“两廊四区多点”的总体海洋发展空间格局。
其中，“两廊”为“广深港”海洋科技创新走廊 、“深惠汕”海洋产业发展走廊；“四区”为海洋新兴产业集聚发展区、海洋现代服务与创新研发核心区、蓝色智慧与文旅产业集中承载区、深汕海洋产业多元拓展区；“多点”包括在全市设置十一处海洋发展重点片区。
以前海扩区为契机，战略联动广州南沙、香港北部都会区，串联珠江口东岸沿线区域及海域，聚集湾区海洋创新要素，以海洋战略性新兴产业、海洋现代服务业为重点，引导科技创新资源、高端服务要素集聚。
依托盐田区、大鹏新区、深汕合作区，惠州滨海区域，串联深圳湾、大鹏湾、大亚湾、红海湾，以海洋基础科研、高等教育为特色功能，打造海洋生物医药、智慧航运服务、滨海生态休闲文旅、海洋装备制造、远洋渔业、海上新能源等特色产业集群。
包括前海合作区（原宝安部分）、宝安区范围，以珠江口东岸陆海空间为重要依托，重点布局海洋电子信息、海洋高端装备、海洋能源等产业集群，聚焦科技成果成果转化、关键智能设备制造、装备测试等环节，形成海洋新兴产业创新生态链条。
以前海蛇口自贸区为服务核心、南山区为创新引擎，包括福田区、罗湖区，依托珠江口东岸、深圳湾沿岸陆海空间，聚集海洋现代服务、海洋科技研发主导功能，促进蓝色金融、航运服务、海事法律为代表的海洋现代服务业发展。
包括大鹏新区、盐田区，依托大亚湾、大鹏湾沿岸陆海空间，重点布局海洋基础科研及高等教育设施，打造世界级枢纽港及滨海旅游度假区，促进航运服务、海洋生物产业、滨海休闲旅游等特色产业高质量发展。
以深汕合作区海岸带区域为核心，重点布局临港产业、远洋渔业、滨海旅游产业，建设现代海洋产业基地。利用海域资源积极布局海上风电示范工程。建设国家海洋综合试验场，强化工程装备制造及测试功能，引导海洋科技成果在深汕合作区实现产业化落地。引导鲘门、小漠渔港升级改造，发展现代渔业。大力发展海上运动，打造深圳滨海旅游新名片。
根据规划，深圳将促进不同海洋功能的差异化集聚，引导优势资源向重点片区及园区集中承载，全市将设置11处海洋发展重点片区。
前海中心区：打造蓝色金融发展示范区，发展海洋总部经济，布局航运专业服务、海事法律等功能，推进相关领域政策创新。依托前海城市新中心及前海湾文化休闲带，建设国家博物馆深圳馆、休闲客运码头，推进前海内湾海域环境优化及特色利用。
西丽湖国际科教城-深圳高新区深圳湾片区：依托深圳大学城海洋学科集群，鼓励科研设施共建共享，形成产学研生态圈。依托深圳高新区深圳湾片区，孵化培育海洋电子信息研发集群，形成海洋电子信息产业创新集聚地，建设海洋电子信息示范园区。
福中-香蜜湖片区：结合城市中心职能注入蓝色金融、总部等海洋现代服务功能，鼓励海洋金融机构及海洋服务业集聚。
坝光片区（南方海洋科学城核心区）：以海洋大学、国家深海科考中心为依托，集中布局国家、省市海洋科技基础设施与研发平台，以科技成果转化带动海洋产业园区发展，实现海洋产学研联动。建设坝光滨海公园及休闲客运码头。依托坝光生物谷建设海洋生物医药产业园区。
蛇口国际海洋城：重点培育海洋高端装备研发集群及测试基地。优化赤湾、妈湾港口设施布局，推进智慧港口建设，提升邮轮母港，发展邮轮经济，建设蛇口邮轮经济发展试验区。建设深圳歌剧院、赤湾海事博物馆，蛇口渔文化博物馆等文化设施，打造深圳湾标志性滨海休闲带，打造滨海特色国际化街区和海洋文化交流门户。重点建设赤湾海洋科技园，加快推进深圳海洋机动试验场母港（赤湾）建设，形成海洋高端智能装备产业集群集聚核心点。
海洋新城：重点发展海洋高端智能设备、海洋电子信息(大数据)、海洋新能源及其他先进海洋能、海洋生态环保等新兴产业集群，发展高端海洋会议会展，推进海洋科技成果转化。布局海洋战略性前沿产业（海洋新材料、深海资源开发、蓝色碳汇技术等）、海洋现代服务业。联动国际会展中心举办海洋大型行业展会，建设海洋产业行业交流门户。高标准建设海洋新城滨海休闲带及公共设施，布局休闲客运码头。重点打造中欧蓝色产业园海洋科技产业园，制定海洋新兴产业引入及发展路径。
大铲湾片区：海洋装备研发集群、检验检测功能平台、产业特色学院等科技服务集群。建设国家远洋渔业基地及金枪鱼交易中心，布局大型渔业企业总部基地，推进设立建立高端水产品价格指数，发展鱼获观光功能。建设大铲湾港区（二期）智慧港口建设。结合腾讯科技城建设国际会议中心及滨海休闲带。重点建设大铲湾蓝色未来科技园，集聚海洋电子信息及装备科技服务功能，结合大铲湾港区三期功能调整可行性研究扩展园区发展范围。
盐田国际海洋城：加快盐田港东港区建设，促进西港区向城市功能转型，结合枢纽港区建设航运服务总部经济集聚区。结合盐田港后方产业空间，发展生物医药产业及现代渔业种业科研。推动深港在航运、海洋、海事等领域的合作，建设沙头角深港国际旅游消费合作区。提升滨海休闲带空间品质，建设梅沙口岸、完善休闲客运码头体系，打造梅沙海洋科普教育基地，建设盐田海洋体育（国际）交流中心，打造‘一中心三基地’、发展海洋体育赛事。推动小梅沙海洋公园，东部华侨城提升改造，打造文旅发展新形象。结合航运服务及海洋生物产业，重点发展盐田新中心、临港产业带、海洋总部基地、金色未来港等重点片区及产业园区。
龙岐湾片区：依托深圳海洋博物馆、乐高乐园打造知名文旅品牌，建设旅游度假核心景区。建设龙岐湾滨海休闲带、新大河生态湿地公园、国家水上国民休闲运动中心，提供滨海文旅加生态游憩休闲体验。依托重点科技创新平台，打造海洋生物核心科技平台及渔业种业科研高地。重点建设大鹏生物产业园、现代渔业（种业）创新园等重点科技园区。
小漠片区：围绕小漠港组织临海产业空间，建设远洋渔业基地深汕港区、小漠物流港，发展汽车滚装运输业务，建设国家远洋渔业基地深汕港区。依托小漠港后方产业空间发展海洋高端装备中试及集成制造产业集群。结合海域利用，建设大规模海上风电产业化应用项目。结合装备集成制造、中试，风电运维等产业，重点建设小漠临港产业园。
鲘门片区：规划建设海洋综合试验场，发展海洋装备试验服务。建设深汕滨海休闲带，布局休闲客运码头，推进江牡岛、茫屿岛科学保护利用。注入海洋产业科技研发及服务功能，推动深汕海洋智慧港等园区健康发展。
（原标题《深圳这样建设全球海洋中心城市：两廊四区多点，设置11处重点片区》）
见习编辑 陈桥魁 审读 刘春生 审核 关越
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