“三会”精神，全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻对广东工作重要指示批示精神，在省、市及区委的正确领导下，紧紧围绕建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区的目标定位，

　　（一）经济发展持续向好。地区生产总值突破500亿元，达505.1亿元，增长6%；规上工业总产值1584.3亿元，增长19.9%；社会消费品零售总额38.8亿元，增长14%；实际利用外资3.93亿美元，增长96.7%，总量及增速均居各县区头部。供给侧结构性改革“三去一降一补”【3】年度任务全部完成。经济发展稳中向好、稳中提质。

　　（二）质量效益持续提升。一般公共预算收入突破50亿元，达53.1亿元，增长17.4%；税收总额329.3亿元（含海关代征税），增长21.4%；规上工业企业利润146.5亿元，增长15.8%，总量居各县区头部；全体居民人均可支配收入3.7万元，增长10.8%。

　　（三）发展动力持续增强。项目建设提速增效。18宗省市重点项目完成年度计划的120%；211宗2013年以来新立项亿元以上项目，完成年度计划的123.7%；125宗“三类重点”项目年度计划超额完成。完成固定资产投资365.2亿元、工业投资119.2亿元，分别完成年度计划的173.9%和289.3%。完成工业技改投资（剔除炼化二期项目）41.8亿元，增长127.9%。招商选资成效显著。签约项目209宗，合同利用资金544.3亿元，完成市下达任务的113.6％。

　　（四）产业结构持续优化。“1+4”现代产业不断做强，获评国家新型工业化产业示范基地。世界级石化产业基地加快建设。石化区连续4年位列“中国化工园区20强”第二；获评国家头部批绿色制造体系建设示范园区、国家循环化改造重点支持园区。炼化二期项目炼油工程投产、乙烯工程试车。伊科思项目建成，碳五、碳九产业链补齐。石化产业实现产值986.7亿元，增长26.9%。主导产业加快发展。东本一体化项目稳步推进，汽车零部件装备制造业实现产值145.4亿元，增长10.7%。比亚迪手机全自动化改造加速推进，日上光电投产，电子信息产业实现产值287.3亿元，增长11.2%。华瀛燃料油调和配送中心竣工，深能港务煤炭集散基地启用，港口货物吞吐量5212万吨，增长8.6%；外贸货运量2452万吨，增长29.1%。黄金海岸公共泳场及海滨栈道一期对外开放，红树林城市湿地公园获评国家城市湿地公园和4A级旅游景区。全年接待游客260万人次，增长29.3%；实现旅游收入11亿元，增长28.5%。

　　（五）创新能力持续攀升。金融科技加快融合。成立创新型股权投资基金。落实高新技术企业所得税减免等政策，35家高企享受减免。光弘科技上市，华泓新材料挂牌，实现区属企业上市零的突破。“海绵行动”深入实施。临深“1+N”创新产业集聚区【4】加快建设，全年引进深圳、香港项目27宗，投资额40.2亿元。创新平台提质升级。中大惠州研究院获评中国产学研合作创新示范基地，金百泽云创工场获评国家级众创空间，北化工惠州产学研基地加快建设。创新主体不断壮大。24家企业通过高企认定，增长64%，高企占工业企业比例达14.6%。比亚迪电池入选全省头部批百强高企。2家企业获省科学技术奖。规上工业企业研发机构覆盖率达45%，5亿元以上企业研发机构实现全覆盖。新引进中科院院士、享受国务院特殊津贴专家共6人。

　　（六）城乡融合持续推进。实施城建计划141项。城乡更新提质步伐加快。“四规合一”【5】、塘横小桂片区专项规划顺利推进。龙海一路西段贯通，龙海三路、龙山五路、苏东路建设加快推进。村道、内街小巷改造提升工程加快实施。金门塘安置区建设顺利推进。万达广场开业。城乡精细化管理稳步实施。加强市容市貌日常巡查、建筑施工及余泥渣土管理，城市管理效能提升。文明城市迎复检工作顺利完成。“美丽乡村”三大行动【6】扎实推进。立案查处违法用地76宗，拆除违法建设8.3万平方米，“两违”【7】实现零增长。国家土地例行督察反馈交办问题整改落实到位。

　　（七）安全生产持续稳定。安全责任进一步落实。建立安委办领导联系点制度，“横向到边、纵向到底”安全生产责任体系基本建立。推行常态化暗查暗访，从重处罚违法违规企业，联合惩戒失信企业，企业主体责任压实。监管力量进一步加强。持续开展第三方协助监管，排查整治问题隐患699项。组建石化区督查中队。危化品应急救援专业队获评全国“蕞美安全生产应急救援集体”。食品药品安全监管进一步落实。全区未发生食品药品安全事件。

　　（八）生态环境持续优化。生态治理扎实推进。全面落实三个“十条”【8】。深入推进扬尘污染精准治理百日攻坚行动，重点区域、重点行业VOCs污染管控加强，空气质量优良率98.1%。全面推行“河长制”，实施第三方治理，6条河涌水质改善。新建污水配套管网23.7公里。落实中央环保督察反馈交办问题整改，积极配合国家海洋督察。建筑节能、绿色建筑考核居各县区头部。生态建设扎实推进。国家生态文明建设示范区创建工作稳步推进。新建村庄公园19个，具备条件村实现“一村一公园”全覆盖；10个社区公园启动建设。建成区绿化覆盖率42.1%，提高0.7个百分点。环境保护责任考核连续9年优秀。

　　（九）社会民生持续进步。民生支出42.4亿元，占公共财政预算支出的74%。十件59项民生实事完成投资6.2亿元。全面小康、精准脱贫两大攻坚任务扎实推进，小康社会综合指数97.9%，提升4个百分点。社会保障不断健全。6项底线民生保障标准全市蕞高。教育质量不断提升。新建扩建中小学校5所，新增优质公办学位4320个。重本、本科上线率均居各县区首位，中考平均分连续3年居各县区头部。卫生事业不断发展。启动“卫生强区”建设，开展中大惠亚医院二期工程前期工作，组建中大惠亚医院—澳头社区卫生服务中心医联体【9】，家庭医生签约服务重点人群覆盖率达61.2%。社会治理不断加强。加快立体化防控体系建设，开展“飓风2017”等专项行动，刑事案件下降12%，“两抢一盗”案件下降25.9%，实现312天“双抢”零发案。建立社情民意大数据库，完善综合办理平台，受理案件按期办结率100%。农村“三资”管理实现全覆盖、全公开，网上办事大厅覆盖到村，村（社区）公共服务站建设获评全市“优秀”。

　　（十）自身建设持续加强。严守政治纪律政治规矩。深入学习贯彻党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，“两学一做”学习教育扎实推进。严格落实中央八项规定，坚持重大事项请示报告、“三重一大”【10】事项民主决策制度。管委会系统全面从严治党责任进一步落实。“放管服”【11】改革深入推进。精简审批流程，审批时限压缩40%以上。“五证合一、一照一码”【12】改革全面实施，新注册登记企业、个体工商户分别增长36.7%和90.8%。营商环境进一步改善。法治政府建设稳步推进。建立健全决策咨询和定期学法制度，落实管委会法律顾问制度。建立健全主任办公会议制度，完善常务会议工作规程，依法履职能力进一步提升。

　　与此同时，人民防空、双拥共建、民族宗教、打私、档案、保密、科普、三防等工作进一步加强，各项社会事业全面进步。

　　过去的一年，我们在充满希望与艰辛的道路上砥砺前行，取得来之不易的成绩。这是市委、市政府和区委总揽全局、正确领导的结果，是全区上下齐心协力、团结拼搏的结果。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些问题，管委会工作还有一些不足，主要是：发展质量还有待进一步提升，产业结构还有待进一步优化，创新能力还有待进一步提高，基础设施还有待进一步完善，环境保护、安全生产压力进一步加大，营商环境还需进一步优化，决策和办事效率还需进一步提升，等等。对于这些问题，我们一定勇于担当负责，切实加以解决。

　　2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年、惠州撤地设市30周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。区管委会工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻对广东重要指示批示精神，贯彻十九届二中全会、中央经济工作会议和省、市“三会”精神，按照中央、省、市及区委的决策部署，紧扣社会主要矛盾变化，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济新体系，推动经济发展“三大变革”【13】，坚决打好“三大攻坚战”【14】，深入实施升级发展“1523”行动，持续打造“三个湾区”，高质量建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区，为惠州建设绿色化现代山水城市作出大亚湾新贡献。

　　党的十九大，开启建设社会主义现代化国家新征程，社会主要矛盾发生历史性变化。我们要认识新矛盾、顺应新形势、展现新作为，紧紧围绕解决发展不平衡不充分问题，提高站位、找准定位，坚定信心、保持定力，传承“红船精神”，坚持“马上就办、真抓实干”务实作风，切实担负起新时代赋予我们的新使命，在新的一年干出新气象、推动新发展、实现新跨越，向区委和全区人民交出一份满意答卷！

　　今年，我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右；人均GDP增长8%；一般公共预算收入增长10%；R&D【15】支出占GDP比重2.66%；居民人均可支配收入增长10%；社会消费品零售总额增长6%；基础设施投资增长12%；节能降耗完成市下达任务。围绕上述目标，主要抓好九方面工作：

　　始终坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，继续坚持“石化为基、多元发展、高端为本、创新引领”的产业发展路径，加快构建具有大亚湾特色的现代化经济体系。

　　坚持扩大有效投资。安排“三类重点”项目108宗，年度计划投资105.3亿元。完成省市重点项目、新立项亿元以上项目年度建设任务。强化专业招商，建立精细化工、新兴产业、港口物流3个专家库，健全项目推进计划、跟踪报告、信息共享、部门联动、动态管理等招商工作机制，按照“五个一批”【16】工作思路，大力提高项目履约率、开工率、竣工率和投产率。

　　加快构建“1+4+N”现代产业新体系【17】。推动炼化二期项目全面达产、SMPO/POD项目加快建设，科学谋划炼化三期，壮大“一核心、三集群”【18】，继续推进世界级石化产业基地建设。推动东本一体化、光弘二期、科达利二期等项目加快建设，提升电子信息产业、汽车零部件装备制造业规模档次。推动华瀛燃料油调和配送中心、深能港务煤炭集散基地全面投用，打造区域物流体系，建设“亿吨大港”。启动黄金海岸公共泳场二期规划建设，推进全域旅游发展。推动敏华中国总部项目、信立泰生命健康创新科技孵化项目、科达利三期研发中心项目落户，加快培育壮大新产业、新业态。

　　激发各类市场主体活力。落实中央、省、市降低企业成本有关政策和小微企业一揽子税收优惠政策，落实省、市“支持实体经济发展十条”【19】，有效降低生产要素成本和物流成本。加强政银企对接交流，帮助企业解决融资难问题。继续推进“小升规”“个转企”，壮大企业梯队。

　　继续落实市“海绵行动”，深入实施创新发展“十大行动”【20】，积极打造“三个高地”【21】，助力惠州建设国家创新型城市。

　　进一步优化创新创业生态。继续完善“1+7+N”创新创业政策体系，强化政策支持。实施金融科技产业融合发展三年行动计划【22】，推进创新链、产业链、资金链、政策链深度融合。研究出台力度更大、覆盖面更广的“人才新政”，争取年内引进创新创业团队5个，博士或正高职称等创新人才10人。

　　大力推进创新平台建设。推动港科大化工与生物工程研究院尽快落户。加快北化工惠州产学研基地建设。加强科创园国家级科技企业孵化器建设，开展与深圳孵化器和众创空间的合作，建立创新型产业集群孵化链条。

　　培育壮大创新主体。加快高企培育，力争增长20%以上。鼓励支持企业开展创新研发，提高规上企业研发机构覆盖率。实施新一轮工业技改三年行动计划，支持企业开展技术改造、节能降耗，深入推进“两化”融合【23】。

　　积极融入“一带一路”、粤港澳大湾区建设，加快培育对外经济合作与竞争新优势，擦亮国家级开发区的牌子。

　　提升石化区建设管理水平。推进国家绿色制造体系建设示范园区、国家循环化改造重点支持园区后续建设工作。加快推进石化区西门楼改造升级，提升石化区封闭管理。推进欧德公用液体码头、中海壳牌东联码头扩建项目，加快石化区公用管廊、西部事故污水管网、海陆消防站等基础设施建设，完善公共配套。

　　加快建设临深“1+N”创新产业集聚区。尽快完成集聚区产业招商规划，发挥大亚湾（深圳）投资促进中心及第三方机构作用，大力引进深圳创新型企业，着力打造承接深圳、香港创新要素转移平台、粤港澳大湾区深度合作承载区，推动产业集约集聚发展。加大对标深圳力度，加快打通周边跨区域快速物流通道，完善园区基础设施配套。

　　积极参与中韩（惠州）产业园建设。科学规划中韩（惠州）产业园大亚湾化学工业区。强化产业支撑，支持中海油乐金、可隆、东进世美肯等韩资企业增资扩产、做大做强。突出招商选资，瞄准石化、电子信息产业，加快引进韩国高端项目及人才、技术和研发机构。积极配合申报建设海港综合保税区。

　　蹄疾步稳推进全面深化改革，全面发力、多点突破、纵深推进，拓展改革的广度和深度，破除各方面的体制机制弊端。

　　深入推进“放管服”改革。加快政府职能转变，承接好市下放的各类审批权限，更好地向市场和基层放权。继续梳理政府部门权责清单，推进行政审批标准化规范化建设，进一步“简政放权”“减证便民”。推行“双随机一公开”【24】“互联网+监管”，加强市场监管体系建设。推进“集成办理，一次搞定”政务服务改革。推进数字政府建设，完善政务服务大数据库，搭建全覆盖、高效能的电子政务体系。

　　深化行政管理体制改革。支持配合监察体制改革。深化事业单位分类改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。健全审计管理体制，保障依法独立行使审计监督权。继续开展城市管理和综合执法体制改革。推进环境监测机构、文化卫生计生综合监督行政执法等专项改革。

　　增创营商环境新优势。对标世界银行营商环境评价指标体系，推进营商环境综合改革。按照“稳定公平透明可预期”的要求，抓好投资项目审批制度改革，深化公共资源交易体制改革。全面推进“证照分离”，完善“多证合一”改革。加强社会信用体系建设，构建“亲”“清”新型政商关系，努力营造市场化、法治化和国际化的营商环境。

　　落实全市加快规划建设滨海新城部署，着力打造惠州“面南向海”城市龙头，推动城乡融合、区域协调一体化发展。

　　强化市政基础设施建设。实施城建计划196项，年度投资23.3亿元。加快海绵城市建设。积极融入粤港澳大湾区城市群发展，以深圳莲塘口岸开通为契机，推动两地基础设施互联互通，配合开展深圳地铁14号线号线惠州延长线前期工作，加快实现同城化。配合全市开展国家“城市双修”【25】试点，不断补足城市基础设施短板。启动龙山四路北段、龙山三路南段工程，加快推进龙海三路、龙山五路等道路建设，实施石化大道、安惠大道改造提升工程。完成儿童公园、虎头山公园文化园建设。实施污水管网建设攻坚，新建污水管网42公里。

　　加强城市精细化管理。推进“四规合一”、海绵城市等规划的编制报批，开展惠州城轨1号线大亚湾段规划工作。持续加大“两违”和“未批先建”问题整治力度，确保零增长。开展第三次土地调查，严格落实土地矿产卫片执法检查，抓好村企合作项目清理整治百日行动，优化土地资源利用结构和布局。整合保洁资源，加大市容市貌整治力度，高质量完成国家卫生城市复审迎检工作。实施文明城市“三年提升”行动，提升城市文明程度。运用互联网、大数据，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。

　　大力实施乡村振兴战略。落实精准脱贫工作任务，实现有劳动能力的相对贫困户全部脱贫。完成村庄规划编制收尾。鼓励引导东升、三门等渔村转产转业。按照“四好”农村路【26】标准，实施农村公路提升工程，启动谟霞路（大亚湾段）建设。加快推进澳头、霞涌农村污水处理设施及配套管网建设，实现所有行政村农村生活污水处理全覆盖。加快推进生态村建设，打造一批有特色、有内涵的美丽乡村。全面完成10个社区公园两年建设计划，实现具备条件的社区（村）公园全覆盖。

　　树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，严格落实环境保护机制，坚决打好污染防治攻坚战，不断提升生态环境质量。

　　强化污染防治。深入实施三个“十条”，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役。落实扬尘污染常态化管理机制。落实治水规划，落实河长制和“一河一策”方案，加快推进坪山河、石头河、响水河、妈庙河等重点河涌综合治理，实现水质断面如期达标。开展土壤污染防治，加强石化区、西区等敏感区域企业污染源日常监管，严防工业污染。扎实推进GDP与GEP【27】“双核算”制度，健全环保执法机制。全面开展排污企业环保信用评价，严惩环境违法行为。

　　强化生态建设。大力推进城市公园、社区公园、跨界森林公园、石化区防护林带等四类公园绿地建设，打造沿海、沿河、沿道路生态绿廊，构建点线面环相结合的生态绿地系统。积极创建国家生态文明建设示范区。

　　强化管海护海。全面落实海洋生态红线和重点海域陆源污染物总量控制制度。落实惠州市海岸带保护和利用规划、海洋环境保护三年行动计划、海洋生态保护与修复规划。加快海洋与渔业环境监测站建设。积极配合加快水产资源保护区调整工作。切实抓好国家海洋督查反馈交办问题整改。

　　牢固树立安全发展理念，提高防范和抵御风险能力，打造共建共治共享的社会治理格局。

　　切实维护公共安全。坚守安全生产红线。严格落实安全生产责任制，强化风险点危险源管控，加强安全生产监管执法，铁腕整治事故隐患，有效防范和坚决遏制生产安全事故。积极推进安全生产领域改革。狠抓消防安全工作。积极配合开展全市创建省级食品安全示范城市试点工作。

　　建设平安大亚湾。推动社会治理重心下移，提升社会治理社会化、智能化、专业化水平。持续深入开展矛盾隐患纠纷排查化解。扎实开展扫黑除恶专项斗争，深入开展打击黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪专项活动。加快“雪亮工程”【28】建设。

　　促进房地产市场健康发展。牢牢把握“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，严格落实房地产市场调控政策，确保房地产市场平稳健康发展。全面规范建筑市场。

　　防范化解金融债务风险。加强金融监管协调和数据共享，强化对金融风险的监测预警和应急处置。严格规范实体经济企业从事金融业务，遏制资金“脱实向虚”。大力打击非法集资，重点规范互联网金融，守住不发生区域性金融风险的底线。坚决落实地方政府债务限额管理要求，严控政府债务风险。

　　坚持以人民为中心的发展思想，全力办好十件民生实事，满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更好地惠及群众。

　　高质量发展教育。加快补齐学前教育短板，提高公办幼儿园和普惠性民办幼儿园比例。推进公办义务教育学校建设，加强与国内名校合作办学，增加优质学位4500个。实行骨干教师轮岗交流，打造优质教育品牌。积极构建“智慧教育”体系，力争率先创建成为省推进教育现代化标兵区。

　　高水平打造“健康大亚湾”。全面深化医药卫生体制综合改革，加快实施分级诊疗、家庭医生等制度，推行公立医疗机构“医卡通”通用制度，不断完善以基本医疗保障为主体，医疗救助、社会救助为补充的多层次医疗保障体系。加快推进中大惠亚医院二期、西区社区卫生服务中心扩建工程。开展全民免费体检试点。

　　高标准强化社会保障。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，切实提高困难群众保障水平。抓好就业创业，继续推进“大亚湾就业”APP建设。

　　坚持以人民满意为目标，把党的建设摆在首位，用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，建设高素质专业化干部队伍，提升依法执政的能力和水平。

　　旗帜鲜明讲政治。坚定不移落实“党领导一切”的根本原则，牢固树立“四个意识”，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实中央、省、市和区委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。严格遵守党章和党内政治生活准则，严格执行重大问题请示报告制度，坚决落实民主集中制，自觉做到守纪律、讲规矩。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。

　　坚持依法行政。深入贯彻法治政府建设实施纲要，开展法治建设“四级同创”，提升基层法治水平。健全重大行政决策合法性审查、重大决策终身责任制倒查追究机制，严格规范公正文明执法。全面落实“七五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制。加强新型智库建设，完善决策咨询制度，规范政策制订程序，提升科学民主决策水平。主动接受社会监督、舆论监督，切实加强审计监督，实现更高质量审计全覆盖，促进行政权力在阳光下运行。

　　建设廉洁高效管委会。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。深入贯彻落实八项规定实施细则，锲而不舍整治“四风”。严格预算管理，优化支出结构，提高财政资金使用绩效。始终保持惩治腐败高压态势，全力支持纪检监察机关监督执纪问责。全面推行服务承诺、限时办结等制度，持续提升行政服务效能。

　　同志们！进入新时代，开启新征程！让我们更加紧密团结在以同志为核心的党中央周围，按照对广东工作作出的“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要指示批示精神，在省、市和区委的正确领导下，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干，为高质量建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区而努力奋斗！

　　【1】“1523”行动：2015年，区委办公室、区管委会办公室印发实施《大亚湾区建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区实施方案（2015-2020年）》，后将方案的主要内容概括为“1523”行动。“1”即“建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区”1个目标定位；“5”是实施“产业优化升级、城市更新提质、社会治理创新、生态文明进步和民生保障改善”5大提升工程；“23”是落实23项重点任务。

　　【2】三个湾区：2016年开发区工作会议提出，“十三五”期间，要将大亚湾打造成为经济繁荣的活力湾区、环境优美的魅力湾区、和谐安康的幸福湾区。

　　【3】三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，是供给侧结构性改革的五大任务。

　　【4】临深“1+N”创新产业集聚区:2016年，区委、区管委会部署建设的一个对接深圳“东进战略”、落实惠州“海绵行动”的产业发展平台。总规划面积约10平方公里。其中，“1”是指新兴产业园区；“N”目前包括科技创新园区、新型创意园区、电子信息及物联网产业集聚区、生命健康产业集聚区、高端装备产业集聚区及科技成果加速转化园区等6个集聚区。

　　【5】四规合一:国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、低碳生态规划合一。

　　【6】“美丽乡村”三大行动：惠州市委、市政府2013年以来部署开展的加强新农村建设、提升农村环境质量的三大行动，即“美丽乡村·清洁先行”“美丽乡村·清水治污”“美丽乡村·绿满家园”。

　　【8】三个“十条”：环保部先后出台的《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》，简称气十条、水十条、土十条。

　　【9】医联体：区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。目的是为了解决百姓看病难的问题，发烧感冒的就不用再挤进三级医院，在小医院也能解决。

　　【10】三重一大:即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用。“三重一大”民主决策制度蕞早于1999年由中央纪委十四届六次全会提出。

　　【11】放管服：即简政放权、放管结合、优化服务，是2016年5月国务院部署开展的一项改革措施。

　　【12】“五证合一、一照一码”登记制度:根据国务院办公厅2016年7月印发的《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》，实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度；通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由工商部门直接核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

　　【13】三大变革：党的十九大报告提出：推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。

　　【14】三大攻坚战：2017年12月20日中央经济工作会议确定，按照党的十九大的要求，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

　　【15】R&D：科学研究与社会发展。R&D活动的规模和强度指标可以反映国家或地区的科技实力和核心竞争力。

　　【16】五个一批：盘整一批土地、抓一批签约项目开工、促一批开工项目加快建设、推一批在建项目年内投产、招一批优质项目年内签约。“五个一批”是2018年1月底区管委会提出的全年招商工作思路。

　　【17】“1+4+N”现代产业新体系：根据《大亚湾区建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区实施方案（2015-2020年）》，“1”是指石化支柱产业，“4”是指电子信息、汽车等装备制造、港口物流、滨海旅游4大主导产业，“N”指若干个新兴产业。

　　【18】一核心、三集群：我区“十三五”规划提出的石化区产业发展目标，即发展壮大大炼油大乙烯“核心”，加快发展石化中下游深加工产业集群、高端化学品和化工新材料产业集群、为石化产业配套的现代服务业产业集群“三集群”。

　　【19】省、市“支持实体经济发展十条”：省十条：《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》，惠十条：《惠州市进一步降低制造业企业成本支持实体经济发展的十条政策措施》。

　　【20】创新发展“十大行动”：2017年开发区工作会议部署的我区对标深圳，强化科技创新的10项政策措施，即对接深圳平台建设行动、对接深圳通道建设行动、对接深圳规划建设行动、对接深圳招商引资行动、创新载体建设行动、创新服务提质行动、高企引进培育行动、创新政策完善行动、创新人才壮大行动、创业投资三年建设行动。

　　【21】三个高地:2017年开发区工作会议提出的创新发展目标，即坚定不移对接深圳，打造承接深圳创新辐射高地；加强政产学研合作，打造科技成果产业化高地；优化创新发展环境，打造创新创业生态高地。

　　【22】金融科技产业融合发展三年行动：根据2018年2月5日印发的《大亚湾区加快金融科技产业融合发展三年行动计划（2018-2020年）》，2018-2020年，区级财政预算将分别安排3亿元、2亿元和1亿元，合计不少于6亿元用于支持科技金融、产业金融发展，推动创新创业。

　　【23】两化融合:指信息化和工业化的高层次的深度结合，是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。

　　【24】双随机一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。是国务院办公厅于2015年8月发布的《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中要求在全国全面推行的一种监管模式。

　　【25】城市双修：是指生态修复、城市修补。其中，生态修复，旨在有计划、有步骤地修复被破坏的山体、河流、植被，重点是通过一系列手段恢复城市生态系统的自我调节功能；城市修补，重点是不断改善城市公共服务质量，改进市政基础设施条件，发掘和保护城市历史文化和社会网络，使城市功能体系及其承载的空间场所得到全面系统的修复、弥补和完善。2017年，惠州被列入国家第三批城市双修试点。

　　【27】GEP：生态系统生产总值（GrossEcosystemProduction）的英文简称，是指生态系统为人类福祉提供的产品和服务的经济价值总量。GEP核算不仅是生态文明建设体制机制创新的具体实践，更是对考核评价制度改革的大胆尝试，契合绿色发展的新要求。

　　【28】雪亮工程：2016年中央部署开展，是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。

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